殘障考生破格錄取上大學(xué) 市民行為藝術(shù)吁教育平等

8月13日，在河南中醫(yī)學(xué)院門前，6名市民自發(fā)組織起來表演行為藝術(shù)，呼吁高校給予殘障人士平等的入學(xué)機(jī)會(huì)。

　　河南一殘障考生在今年高考中因殘障被退檔，最終經(jīng)多方協(xié)調(diào)，雖被破格錄取，仍引發(fā)諸多市民不滿。8月13日，在河南中醫(yī)學(xué)院門前，6名市民自發(fā)組織起來表演行為藝術(shù)，通過簡(jiǎn)單而極具創(chuàng)意的表演，呼吁高校給予殘障人士平等的入學(xué)機(jī)會(huì)。

　　記者在河南中醫(yī)學(xué)院門前看到，參與活動(dòng)的市民都戴著面具，其中一名扮演殘障考生的市民舉著高考高分成績單，站在另一名市民扮演的河南中醫(yī)學(xué)院人員前面，這位學(xué)院人員的臉扭向了一邊，斜視著他，神情傲慢，伸手遞給他一張錄取通知書，上面寫著“破格錄取”，而旁邊的小伙伴們看到“高分”考生竟被“破格錄取”，都驚呆了！

　　活動(dòng)組織者、市民鄭強(qiáng)說：“考生因殘障被退檔的消息一傳出，很多人都非常關(guān)注�，F(xiàn)在他總算被學(xué)校錄取了，這讓我們很欣慰。不過，學(xué)校的說法實(shí)在很難讓人接受。既然考生已經(jīng)達(dá)到錄取的標(biāo)準(zhǔn)了，就不需要破格錄取，這是對(duì)考生的歧視和不尊重。更重要的是，殘疾考生是有能力考上大學(xué)的，希望所有院校給予他們平等入學(xué)的機(jī)會(huì)�！�

　　殘障考生先被“退檔拒錄”又被“破格錄取”

　　河南南陽社旗縣殘疾考生李建昌為二級(jí)肢體殘疾，平時(shí)需借助雙拐行動(dòng)。在今年的高考中考了526分，該成績超過超過河南省文科一本線7分，超二本線61工資標(biāo)準(zhǔn)分，超過他所報(bào)考的河南中醫(yī)學(xué)院文科最低投檔分?jǐn)?shù)線31分。他報(bào)考了該校中西醫(yī)臨床學(xué)、針灸推拿學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)五個(gè)專業(yè)。

　　然而，河南中醫(yī)學(xué)院卻以“身體殘疾不符合所報(bào)專業(yè)”為由將其退檔拒錄。對(duì)此，河南省招生辦曾三次拒絕學(xué)校退檔，河南省殘聯(lián)也以信函方式與學(xué)校交涉，但均未能使校方改變決定。校方甚至還向省招辦承諾“遺留問題學(xué)校負(fù)責(zé)解釋”。此事被披露后，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。最終，經(jīng)河南省教育廳、省殘聯(lián)、省招辦積極協(xié)調(diào)，河南中醫(yī)學(xué)院即改變決定，李建昌被“破例錄取”。

　　寒門苦讀的殘疾學(xué)子終于可以邁入高校的大門，事件看似得到了完滿的解決。然而，對(duì)學(xué)校的作法質(zhì)疑的聲音并沒有消失。

　　市民質(zhì)疑“破格錄取”究竟所“破”何“格”

　　“我國的《高等教育法》、《殘疾人保障法》等法律都明確規(guī)定，各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)不得拒錄符合國家錄取要求的殘疾考生�！笔忻裎淞照f，在李建昌這個(gè)事件中，主要就是看他是否符合入學(xué)的身體條件要求。2003年國家教育部、衛(wèi)生部和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》對(duì)全國高校招生的體檢工作做了原則性規(guī)定。因此，李建昌進(jìn)入河南中醫(yī)學(xué)院就讀是順理成章的事情，根本不存在什么“破例錄取”。

　　市民常雨認(rèn)為，根據(jù)《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》，“不宜就讀”的說法僅供考生在報(bào)考專業(yè)志愿時(shí)參考，“學(xué)校不得以此為依據(jù)拒絕錄取達(dá)到相關(guān)要求的考生”。

　　“這樣看來，學(xué)校的拒錄行為涉嫌行政違法，現(xiàn)在決定錄取李建昌，應(yīng)該算是對(duì)違法行為的自我糾正，本應(yīng)得到社會(huì)的認(rèn)可，怎么就變成‘破例錄取’了呢？令人費(fèi)解。”常雨說，如果學(xué)校所說的‘破格’破的是學(xué)校的招生簡(jiǎn)章，或者是內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定。俗話說國有國法，家有家規(guī)，學(xué)校的相關(guān)制度再怎么明確，也不應(yīng)和國家的相關(guān)法律相抵觸。如果學(xué)校對(duì)此殘障考生是破格錄取，按照邏輯來看，學(xué)校若不錄取，難道就是不破格，就是遵循常理？

　　觀點(diǎn)：學(xué)校“破格錄取”之說有損高考公平

　　河南博揚(yáng)律師事務(wù)所律師劉偉認(rèn)為，任何學(xué)校的內(nèi)部規(guī)定不得與國家法律法規(guī)相沖突，《殘疾人保障法》第二十五條規(guī)定：普通高等學(xué)校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收�！逗幽鲜�實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》第四十六條規(guī)定：拒絕符合規(guī)定的殘疾人入學(xué)或者在國家規(guī)定以外限制殘疾人入學(xué)的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分或者行政處罰。如果學(xué)校執(zhí)意違法拒錄殘障考生，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　反歧視公益機(jī)構(gòu)鄭州億人平執(zhí)行主任謝斌表示：無論從法律觀念還是道德觀念，殘疾人都與社會(huì)其他成員一樣，有接受教育的權(quán)利。河南中醫(yī)學(xué)院的所謂‘破格錄取’的說法，將殘障考生通過努力得來的合法錄取資格，說成學(xué)校賜予的破格優(yōu)待，這無疑是對(duì)高考公平的極大損害；把殘障人士的正當(dāng)權(quán)益視為恩惠，而將自己的違法行為作為當(dāng)然，對(duì)殘疾人接受高等教育造成了惡劣的社會(huì)影響，盡管殘障人士在漫長的求學(xué)中，自己和家人都要付出超出常規(guī)的代價(jià)，但殘障人士需要的是一個(gè)平等的機(jī)會(huì)，而不是偶然的破格。作為學(xué)校，不應(yīng)該總強(qiáng)調(diào)殘疾學(xué)生的生理障礙，而逃避自己制度和觀念的落后和荒唐。