唐山市教育局解答市民關(guān)于孩子上學(xué)問題

　 近期，隨著我市中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)，一些市民致電唐山市民公共服務(wù)熱線，要求解答他們遇到的有關(guān)孩子教育方面的問題，市民公共服務(wù)熱線特邀唐山市教育局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對這些疑問予以解答。

　　有家長問：中小學(xué)“片內(nèi)片外”的劃分有何標(biāo)準(zhǔn)？就近入學(xué)戶籍方面有何規(guī)定？外地務(wù)工人員子女如何就近入學(xué)？

　　市教育局基礎(chǔ)教育處處長熊朝陽：唐山市教育局《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》要求，合法有效的戶籍和房產(chǎn)是確定服務(wù)片區(qū)學(xué)校的基本依據(jù)。學(xué)生服務(wù)片區(qū)學(xué)校的認(rèn)定，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生戶籍所在地與父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍所在地相統(tǒng)一，學(xué)生戶籍所在地與父母為房產(chǎn)所有人和戶主的實(shí)際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。片內(nèi)生的認(rèn)定通常有以下幾種情況：1.適齡兒童、少年戶籍符合“兩統(tǒng)一”原則。2.達(dá)不到“兩統(tǒng)一”原則的，以其父母的戶籍及名下合法房產(chǎn)作為確定片內(nèi)生的依據(jù)。3.新購住房遷入新居的，雖已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，可以按新居住地確定片內(nèi)學(xué)校(需提供購房合同、交款發(fā)票等材料)。4.因原居住小區(qū)拆遷改造而在外租房居住或投親靠友的，憑拆遷協(xié)議和臨時(shí)居住地(村)委會居住證明，由現(xiàn)實(shí)際居住地所在縣級教育行政部門按劃片方案安排入學(xué)。因班額等原因片內(nèi)學(xué)校確實(shí)不能接收的，由目前實(shí)際居住地縣級教育行政部門協(xié)調(diào)安排到相對較近學(xué)校就讀。5.其他戶籍或房產(chǎn)情況特殊者，由縣級教育行政部門審核相關(guān)材料后為其確定片內(nèi)學(xué)校。保證每一位學(xué)生都有一個(gè)片內(nèi)學(xué)校。

　　我市2008年提出“外地務(wù)工人員子女入學(xué)無障礙”原則。按照省教育廳有關(guān)規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需提供以下基本證明材料：合法有效的居住證；父母務(wù)工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照；戶籍證明。隨遷子女父母持上述證明到縣級教育行政部門辦理入學(xué)手續(xù)�？h級教育行政部門再依據(jù)其租住地合理劃分片內(nèi)學(xué)校。目前我市1500多所中小學(xué)中，有780多所學(xué)校招收外地務(wù)工人員子女，共計(jì)35000多名。

　　有家長問：有學(xué)校向?qū)W生收取“片外費(fèi)”，是否合理？如果家長有學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，向哪里舉報(bào)？

　　市教育局基礎(chǔ)教育處處長熊朝陽：“片外費(fèi)”屬于亂收費(fèi)的一種，絕對禁止學(xué)校向?qū)W生收取“片外費(fèi)”。我市對其治理力度非常大，每年開學(xué)初都要安排檢查，明察暗訪。家長如對學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目方面有疑問，可向市教育局基教處、財(cái)務(wù)處，市物價(jià)局咨詢；對出現(xiàn)的學(xué)校不合理收取費(fèi)用的問題，可向市教育局基教處、紀(jì)委、辦公室舉報(bào)，電話：2823885、2801099、2801187、2826165。

　　有家長問：我市有哪些民辦中小學(xué)？民辦中小學(xué)招生入學(xué)方面有哪些規(guī)定？民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有哪些具體規(guī)定？

　　市教育局職業(yè)教育、成人教育處處長張相奎：目前經(jīng)我市教育行政部門審批的民辦學(xué)校有1181所，其中民辦中小學(xué)34所，如唐山金橋中小學(xué)、唐山東方國際學(xué)校、唐山英才國際學(xué)校等，市區(qū)有英華小學(xué)、博杰小學(xué)、首郡小學(xué)等，中小學(xué)在校生近3萬人。根據(jù)國家《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，國家保證民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，在招生方面明確規(guī)定，民辦學(xué)校自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式，但也要遵守國家教育法、義務(wù)教育法及教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段不允許通過考試錄取新生，高中招生要遵從學(xué)生志愿，已經(jīng)被其他學(xué)校錄取的學(xué)生民辦學(xué)校不能再錄取。

　　民辦學(xué)校收費(fèi)方面，國家有明確規(guī)定，現(xiàn)處在轉(zhuǎn)變階段。按照原《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，學(xué)歷教育實(shí)行審批制，學(xué)校定價(jià)后，需要報(bào)物價(jià)部門審批并公示；幼兒園、培訓(xùn)類學(xué)校等非學(xué)歷教育類實(shí)行備案制。今年9月1日開始實(shí)行了新的《民辦教育促進(jìn)法》，規(guī)定營利性民辦學(xué)校或培訓(xùn)類學(xué)校等非學(xué)歷教育類學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，學(xué)校自主定價(jià)。義務(wù)教育階段不允許舉辦營利性民辦學(xué)校，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行審批制，凡是非營利性的民辦學(xué)校、學(xué)歷教育，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)行審批制。

　　有家長問：中小學(xué)關(guān)于學(xué)生在校午休和就餐有沒有相關(guān)措施或政策？

　　市教育局學(xué)校后勤管理辦公室主任雷清源：城區(qū)學(xué)生家長多是雙職工，農(nóng)村學(xué)生有的上學(xué)離家比較遠(yuǎn)，有的家長外出打工，沒有能力照顧孩子，孩子在校的午餐、午休成為困擾家長的一道難題。為解決這一問題，各級政府不斷加大投入，完善學(xué)校食堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施。市政府2014年出臺了《唐山市學(xué)校食堂餐飲食品安全工作兩年推進(jìn)方案》，制定了全市學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃和推進(jìn)措施，實(shí)施分類管理，推動學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)升級。為了解決走讀、中午不能回家這部分學(xué)生的用餐和午休問題，市教育局要求學(xué)校因地制宜、挖掘潛力、創(chuàng)造條件，擴(kuò)大食堂、宿舍容量。目前全市已有297所中小學(xué)建有食堂，在校就餐中小學(xué)生達(dá)22.5萬人，住宿生17.9萬人。由于一些學(xué)校沒有條件開辦食堂，一些學(xué)生的午餐托管由社會經(jīng)營者提供。2014年，市政府印發(fā)《學(xué)生“小飯桌”食品安全監(jiān)督管理辦法》，對小飯桌加以引導(dǎo)和規(guī)范。

　　有家長問：各學(xué)校針對校園周邊交通秩序采取了哪些措施？

　　市教育局安全衛(wèi)生處處長馮建坤：我市交警部門根據(jù)學(xué)校周邊道路實(shí)際，通過設(shè)置違停抓拍設(shè)施、警示標(biāo)識、減速帶、斑馬線、停車位等，緩解交通擁堵狀況，消除周邊道路交通隱患，全市中小學(xué)、幼兒園周邊道路均設(shè)置了警告、限速、禁鳴等交通設(shè)施。近兩年來，我市公安交警部門在市中心區(qū)一中、二中、八中、九中、路南實(shí)小、路北實(shí)小等臨近主干道學(xué)校門前道路設(shè)立了違停抓拍設(shè)施，有效緩解了接送孩子私家車亂停亂放導(dǎo)致交通擁堵問題。

　　下一步將督促指導(dǎo)中小學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通法規(guī)、交通安全教育；結(jié)合實(shí)際機(jī)動靈活采取錯峰放學(xué)措施；加強(qiáng)教育、公安、城管等部門協(xié)調(diào)合作，排查整改校園周邊道路交通安全隱患問題；加大社會宣傳力度，爭取學(xué)生家長和社會各界支持。