“政府應(yīng)充分發(fā)揮民辦教育優(yōu)勢(shì),培育多樣化、差異化教育市場(chǎng),讓民辦教育來(lái)完成滿足廣大群眾對(duì)教育多樣化需求的任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)和保障教育公平發(fā)展!弊鳛橛惺畮啄昝褶k高校辦學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)人大代表,西安外事學(xué)院院長(zhǎng)黃藤今年兩會(huì)期間提交的議案仍瞄準(zhǔn)民辦教育發(fā)展問(wèn)題。
近年來(lái),黨和政府在促進(jìn)和保障教育公平方面做出了許多努力,并制定了具體政策和措施,以均衡分配公共教育資源。“但這就存在一個(gè)問(wèn)題:政府的公共教育資源保證了教育的公平實(shí)施,卻無(wú)法體現(xiàn)教育的差異,無(wú)法滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化教育需求。”黃藤認(rèn)為,當(dāng)下,既切實(shí)體現(xiàn)教育公平,又能滿足群眾不斷增長(zhǎng)的多層次、多樣化教育需求,是真正保障教育公平的重點(diǎn)所在!皾M足民眾的多樣化教育需求,正是民辦教育優(yōu)勢(shì)所在!秉S藤說(shuō)。
“民辦教育的出現(xiàn),本身就是對(duì)社會(huì)發(fā)展多元化的直接反映!痹邳S藤看來(lái),從某種意義上說(shuō),公辦教育是為了全面保障基本教育,民辦教育則是一種選擇教育,“因此,民辦教育在定位上不僅是公辦教育在數(shù)量上的補(bǔ)充,更大的立足點(diǎn)是彌補(bǔ)公辦教育的不足,滿足群眾對(duì)教育多樣化的需求!
黃藤介紹說(shuō),世界上不少國(guó)家的義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn),都驗(yàn)證了這一點(diǎn):在美國(guó),公立中小學(xué)不僅免學(xué)費(fèi),也免雜費(fèi)、教材費(fèi),優(yōu)質(zhì)教育則由私立學(xué)校完成,美國(guó)現(xiàn)有兩萬(wàn)多所私立中小學(xué)擔(dān)負(fù)著滿足民眾教育多樣化需求的任務(wù);英國(guó)政府創(chuàng)辦的公立學(xué)校,實(shí)行完全免費(fèi)的義務(wù)教育,教育質(zhì)量更高的私立學(xué)校則是典型的優(yōu)質(zhì)教育;墨西哥、巴西、韓國(guó)等國(guó)也是如此。
“因此,在義務(wù)教育階段,我們要發(fā)展優(yōu)質(zhì)的民辦教育來(lái)補(bǔ)充公辦教育,解決義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的問(wèn)題,彌補(bǔ)公辦義務(wù)教育在‘質(zhì)’上的不足,承擔(dān)起滿足人民群眾對(duì)教育多樣化需求的任務(wù)!秉S藤表示。
在高等教育階段,黃藤認(rèn)為,要彌補(bǔ)公辦高等教育在“量”上的不足,為推進(jìn)高等教育大眾化作貢獻(xiàn),“這樣,公辦、民辦教育才能相互補(bǔ)充,相得益彰,分別滿足擁有不同需求的群體,切實(shí)保障并實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平,最終實(shí)現(xiàn)黨和政府提出的公辦、民辦教育共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局!