工學(xué)結(jié)合是具有中國特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和職業(yè)學(xué);镜慕虒W(xué)制度。我長期在職業(yè)學(xué)校校長崗位上工作,深感工學(xué)結(jié)合,是中職學(xué)校生存、發(fā)展的必由之路。
我所在學(xué)校多年來積極探索工學(xué)結(jié)合的多種模式,一是訂單培養(yǎng),與企業(yè)合作開辦訂單培養(yǎng)冠名班;二是招收半工半讀班;三是實行工學(xué)結(jié)合與常規(guī)教學(xué)全程結(jié)合的“四環(huán)一體”模式,所有學(xué)生在校3年期間均要到企業(yè)進行4次頂崗訓(xùn)練;四是第三學(xué)年頂崗實習(xí),實習(xí)期間即實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。我認(rèn)為,只有工學(xué)結(jié)合真正做好了,中職學(xué)校才能真正面向社會、對接行業(yè)、服務(wù)企業(yè),才能真正實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向;工學(xué)結(jié)合是貫通專業(yè)教學(xué)、職業(yè)指導(dǎo)、實習(xí)就業(yè)、校企對接的基本路徑。
但是,我們在推進工學(xué)結(jié)合的過程中,也碰到一些嚴(yán)重制約了工學(xué)結(jié)合實施的問題,如工學(xué)結(jié)合的安全風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)、行業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任、政府行政統(tǒng)籌措施等問題,這些問題都遠遠超出了職業(yè)學(xué)校的功能范圍,急需在制度和政策層面進行統(tǒng)籌解決。要使工學(xué)結(jié)合真正成為職業(yè)學(xué)校的基本教學(xué)制度,就必須做好三個結(jié)合:
一是政府部門與學(xué)校的結(jié)合。學(xué)校在組織學(xué)生到企業(yè)進行頂崗實訓(xùn)時,學(xué)校經(jīng)常遇到在學(xué)生報酬、工傷事故、勞資糾紛等方面的問題,目前國家尚無完善的政策法規(guī)作為處理依據(jù),這使學(xué)校在協(xié)商過程中往往處于被動位置。還因為難于及時獲得政府職能部門的相關(guān)支持,一但出現(xiàn)上述問題,學(xué)校幾乎要承擔(dān)無限責(zé)任。有的學(xué)校甚至因此對工學(xué)結(jié)合望而卻步。在這方面,職業(yè)學(xué)校校長往往感到非常無助和無奈。因此,工學(xué)結(jié)合的當(dāng)務(wù)之急是導(dǎo)入政府行為,賦予政府相關(guān)職能部門一定的法定責(zé)任,教育、法制、勞動和社會保障、勞動仲裁等政府部門都要結(jié)合進來。只有這樣,中職學(xué)校才能真正放開手腳全面推行工學(xué)結(jié)合。
二是行業(yè)組織與學(xué)校的結(jié)合。目前我國的行業(yè)組織功能多數(shù)由政府行政職能轉(zhuǎn)變而來,行業(yè)組織能夠?qū)ζ髽I(yè)廠商產(chǎn)生重要的影響。在與職業(yè)學(xué)校的合作中,行業(yè)組織目前參與的領(lǐng)域主要是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定,而在工學(xué)結(jié)合方面參與甚少,同時行業(yè)協(xié)會參與的積極性也不高。由于職業(yè)學(xué)校進行工學(xué)結(jié)合主要是靠學(xué)校單方推動,這樣就使職業(yè)學(xué)校在發(fā)動企業(yè)廠商參與工學(xué)結(jié)合時感到非常吃力。一些發(fā)達國家和地區(qū)如澳大利亞、香港的行業(yè)協(xié)會都是職業(yè)教育的當(dāng)然參與者,政府要求這些NGO組織必須承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任。如果在推進工學(xué)結(jié)合時,紡織服裝專業(yè)有紡織服裝協(xié)會結(jié)合進來,模具專業(yè)有模具行業(yè)協(xié)會結(jié)合進來,汽車維修專業(yè)有交通運輸協(xié)會結(jié)合進來,職業(yè)學(xué)校的工學(xué)結(jié)合就會如虎添翼,向全行業(yè)推進。
三是企業(yè)廠商與學(xué)校的結(jié)合。職業(yè)學(xué)校深感工學(xué)結(jié)合難,要企業(yè)主動參加工學(xué)結(jié)合更難,而要選擇到合適企業(yè)參加工學(xué)結(jié)合則是難上加難。以惠州商業(yè)學(xué)校2008年發(fā)動參與工學(xué)結(jié)合的企業(yè)為例,學(xué)校先后與38家企業(yè)洽商,最終簽訂工學(xué)結(jié)合協(xié)議的只有8家企業(yè),完成流程時間長達5個多月。多數(shù)企業(yè)對工學(xué)結(jié)合沒有積極性,主要原因有三:一是多數(shù)中小型企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)分工的低端,用工百分之九十以上是普工,技術(shù)含量不高,因而對工學(xué)結(jié)合沒有直接需求;二是多數(shù)企業(yè)對中長期人力資源需求缺乏規(guī)劃,招聘員工多數(shù)采取短線操作方式,或是季節(jié)性采購勞動力;三是多數(shù)企業(yè)缺乏“社會公民”意識,社會責(zé)任感普遍有待提高。而有意愿與學(xué)校合作的企業(yè),又有相當(dāng)一部分是從企業(yè)利益角度出發(fā),主要目的是試圖降低用工成本。因此,這就導(dǎo)致了工學(xué)結(jié)合“剃頭挑子一頭熱”的學(xué)校單方推動現(xiàn)象。我們期待能夠賦予企業(yè)參與工學(xué)結(jié)合的社會責(zé)任和法律責(zé)任,期待企業(yè)家身上流淌的道德的血液能夠滋養(yǎng)職業(yè)教育,而職業(yè)學(xué)校為企業(yè)輸送高素質(zhì)技能型人才則是對企業(yè)、對社會的最好回報。