唐山市人民政府法制辦公室唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通告
唐政法辦通[2011]3號(hào)
為完善住房保障體系,規(guī)范住房保障制度,市政府?dāng)M出臺(tái)《唐山市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《唐山市廉租住房保障辦法》、《唐山市公共租賃住房管理辦法》及《唐山市限價(jià)商品住房銷(xiāo)售管理試行辦法》(以下均簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。現(xiàn)將《辦法(征求意見(jiàn)稿)》予以公布,請(qǐng)社會(huì)各界提出修改意見(jiàn)或建議。對(duì)《辦法(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)或建議可以書(shū)面或電子郵件方式反饋唐山市人民政府法制辦公室,征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2011年5月10日。
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2011年4月28日
唐山市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理,解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、銷(xiāo)售、交易及監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市中心區(qū))經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實(shí)施工作。
市中心區(qū)以外其他縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作?h(市)、區(qū)政府確定的非營(yíng)利性住房保障管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實(shí)施工作。
市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、資產(chǎn)核定工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?h(市)、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、資產(chǎn)的核定工作。
發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、人防、價(jià)格、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、金融管理等行政部門(mén)及住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。
各縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及社區(qū)居民委員會(huì),按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第二章 申請(qǐng)條件與資格
第五條 城鎮(zhèn)低收入基本家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
(一)基本家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶(hù)籍,其中至少有1人滿(mǎn)五年以上;
(二)基本家庭上年度可支配收入,一人戶(hù)為當(dāng)?shù)卣_定的經(jīng)濟(jì)適用住房保障人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以下,二人戶(hù)家庭為標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍以下,三人及以上家庭為標(biāo)準(zhǔn)的1倍以下,且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭為一個(gè)基本家庭的,無(wú)住房或人均住房面積(指建筑面積,下同)在15平方米以下且住房總面積在50平方米以下。
根據(jù)房源供應(yīng)情況,家庭中有兩個(gè)以上基本家庭的,家庭人均面積應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣_定的經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 本辦法所稱(chēng)家庭是指兩個(gè)以上成員基于婚姻、血緣而產(chǎn)生的法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系的社會(huì)生活單位。
家庭內(nèi)可包含多個(gè)基本家庭。本辦法所稱(chēng)基本家庭是指已婚男女及其未婚子女組成的家庭。
無(wú)配偶且父母或子女不在當(dāng)?shù)氐膯紊砣藛T按基本家庭對(duì)待。
第七條 基本家庭年度可支配收入是指其家庭成員的年收入總和,包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。
基本家庭資產(chǎn)是指其家庭成員名下的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),包括房產(chǎn)、汽車(chē)及現(xiàn)金、有價(jià)證券、投資(含股份)、存款、債權(quán)等。離婚人員原住房析產(chǎn)部分產(chǎn)權(quán)列入其資產(chǎn)。
第八條 有現(xiàn)住房的基本家庭,其住房人均面積按現(xiàn)住房面積除以基本家庭成員的人數(shù)計(jì)算。
家庭含兩個(gè)以上基本家庭的,無(wú)現(xiàn)住房的基本家庭,其住房困難程度,按家庭所有成員的現(xiàn)住房總面積除以全部家庭成員的人數(shù)計(jì)算。
現(xiàn)住房包括自有產(chǎn)權(quán)(含共有產(chǎn)權(quán))住房和承租公有住房。
1999年12月31日停止福利分房后以出售、贈(zèng)與等形式轉(zhuǎn)移給他人的自有住房,計(jì)入現(xiàn)住房。但經(jīng)審核認(rèn)定屬醫(yī)療等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓住房的,可不計(jì)入。
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭中具有完全民事行為能力的成員。
公有住房的承租人、私有住房產(chǎn)權(quán)人原則上不能作為申請(qǐng)人。
單身人員需年滿(mǎn)35周歲以上,其中,離異人員需離異三年以上,方可作為申請(qǐng)人。
第十條 已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的基本家庭,不得再次申請(qǐng)保障性住房。
退出租賃性住房保障,符合當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的,可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。
第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)適用住房可銷(xiāo)售數(shù)量、住房需求狀況等情況,按照住房困難程度、收入水平等因素排序輪候解決。
第三章 預(yù)登記、申請(qǐng)與核準(zhǔn)
第十二條 對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行預(yù)登記制度。
申請(qǐng)人持戶(hù)口薄、身份證、房屋所有權(quán)證、租賃證明、收入證明、資產(chǎn)證明等材料向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合條件的家庭,核發(fā)預(yù)登記證明。
取得預(yù)登記證明的家庭,其家庭成員、住房和收入等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)申報(bào)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)依據(jù)人均住房面積、家庭結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、戶(hù)籍年限和收入水平等因素對(duì)取得預(yù)登記證明的家庭進(jìn)行排序,按不超過(guò)當(dāng)年或當(dāng)批可供銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量120%的比例確定預(yù)銷(xiāo)售對(duì)象,并向社會(huì)公布。被公布家庭應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出購(gòu)房申請(qǐng);對(duì)逾期未申請(qǐng)的,取消預(yù)登記資格。取消資格后,仍需申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)重新預(yù)登記。
第十三條 預(yù)銷(xiāo)售對(duì)象申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)預(yù)登記證明;
(二)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表;
(三)家庭成員戶(hù)口簿和身份證;
(四)婚姻狀況證明材料;
(五)家庭收入情況證明材料和資產(chǎn)申報(bào)材料;
(六)家庭住房狀況證明材料;
(七)誠(chéng)信承諾書(shū)、同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書(shū)面文件;
(八)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十四條 對(duì)預(yù)銷(xiāo)售對(duì)象提出的申請(qǐng)及有關(guān)材料進(jìn)行審核和公示。
(一)申請(qǐng)人戶(hù)口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的受理、初審及初審公示;
(二)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的復(fù)審;市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市中心區(qū)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的審核、公示、核準(zhǔn);
(三)除市中心區(qū)以外的其他縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的審核、公示、核準(zhǔn);
(四)縣(市)區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入和資產(chǎn)。
第十五條 初審單位自受理之日起15日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。
經(jīng)初審符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的,將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見(jiàn)在申請(qǐng)人現(xiàn)居住地、工作單位公示7日。
公示期間有異議的,初審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查證。公示期滿(mǎn),符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件且公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的,將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送收入審核單位。
初審單位可以組織居民委員會(huì)從事經(jīng)濟(jì)適用住房初審的具體工作。
第十六條 收入審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi),就申請(qǐng)人家庭收入、資產(chǎn)是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料一并送同級(jí)審核(復(fù)審)單位。
第十七條 復(fù)審單位自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就本區(qū)申請(qǐng)人是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件提出復(fù)審意見(jiàn);對(duì)符合條件的,連同申請(qǐng)材料一同報(bào)審核單位。
第十八條 審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),提出審核意見(jiàn)。
對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的申請(qǐng)人基本情況在當(dāng)?shù)孛襟w公示7日。公示期內(nèi)有異議的,審核單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同收入審核單位和初審(復(fù)審)單位進(jìn)行查證。
公示期滿(mǎn),對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件且公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的,予以核準(zhǔn)并核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明。
核發(fā)準(zhǔn)購(gòu)證明的數(shù)量低于當(dāng)年或當(dāng)批可售經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù)時(shí),空額部分可按照第十二條第四款的排序依次遞補(bǔ),也可列入下批銷(xiāo)售。
第十九條 對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)或者不符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的,各受理和初審、復(fù)審、審核單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面告知之日起5日內(nèi)規(guī)范、補(bǔ)全申請(qǐng)材料。
第二十條 各受理、初審、復(fù)審、審核、核準(zhǔn)單位可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
在受理、審核過(guò)程中,情況復(fù)雜、當(dāng)批銷(xiāo)售房屋數(shù)量較大的可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限,并提前向社會(huì)公布。
第四章 銷(xiāo)售與產(chǎn)權(quán)登記
第二十一條 市、縣(市)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,平均銷(xiāo)售價(jià)格由市、縣(市)區(qū)價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理相關(guān)規(guī)定核定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,平均銷(xiāo)售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)價(jià)格標(biāo)的由價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)等因素的基礎(chǔ)上確定。
單套住房銷(xiāo)售價(jià)格,應(yīng)當(dāng)以平均銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ),由經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位根據(jù)樓層、朝向等因素?cái)M定,市、縣(市)區(qū)價(jià)格管理部門(mén)核準(zhǔn)。樓層、朝向差價(jià)增減的代數(shù)和應(yīng)當(dāng)為零。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行預(yù)售許可制度。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可。
預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的,銷(xiāo)售單位及其開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)簽訂銷(xiāo)售款使用監(jiān)管協(xié)議。在所建經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予房屋初始登記前,銷(xiāo)售單位不得將售房款挪作他用。
項(xiàng)目銷(xiāo)(預(yù))售許可由市、縣(市)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)代理,也可由市、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)監(jiān)督開(kāi)發(fā)企業(yè)組織。
第二十四條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可以提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款;可以按有關(guān)規(guī)定向商業(yè)性銀行申請(qǐng)貸款。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行公開(kāi)銷(xiāo)(預(yù))售。市、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房源信息向社會(huì)公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)發(fā)建設(shè)單位名稱(chēng)、銷(xiāo)(預(yù))售時(shí)間、房源位置、總建筑面積、總套數(shù)、每種套型的套數(shù)、建筑面積、銷(xiāo)(預(yù))售價(jià)格、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)條件、審核時(shí)限與公示時(shí)間等。
第二十六條 符合條件的家庭,憑經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明持有人的數(shù)量多于經(jīng)濟(jì)適用住房房源時(shí),按照第十二條第四款的規(guī)定進(jìn)行排序,或采取搖號(hào)等方式確定購(gòu)買(mǎi)人,由經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售單位向其銷(xiāo)售。
因可售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量限制,取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明而未買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)直接購(gòu)買(mǎi)下批經(jīng)濟(jì)適用住房,一年之內(nèi)未買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房的,按原審核程序進(jìn)行復(fù)查。已列入當(dāng)期或當(dāng)批購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,因個(gè)人原因而不購(gòu)買(mǎi)的,取消購(gòu)房資格,兩年內(nèi)不得重新預(yù)登記。
第二十七條 銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房,分為供應(yīng)面積和保障面積。供應(yīng)面積為:
(一)多層住宅:家庭成員為一人的,不超過(guò)50平方米;家庭成員為二人的,不超過(guò)60平方米;家庭成員為三人及以上的,不超過(guò)65平方米;
(二)高層、小高層住宅可以在多層住宅標(biāo)準(zhǔn)上分別增加5平方米。
保障面積為供應(yīng)面積減去現(xiàn)住房面積,用經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)。
實(shí)際購(gòu)房面積減去保障面積部分,按屆時(shí)同地段或相鄰地段普通商品住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。這部分購(gòu)房款中應(yīng)扣除對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金,待上市交易時(shí)補(bǔ)交。
第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人對(duì)所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源行政部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”、“保障面積以外部分的基本情況”及保障面積的“政府投資比例”等。
第五章 交易管理
第二十九條 所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)須滿(mǎn)5年。現(xiàn)售房上市期限從繳清購(gòu)房款之日起計(jì)算,預(yù)售房上市期限從辦理入住手續(xù)之日起計(jì)算;
(二)取得經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》;
(三)補(bǔ)交保障面積的增值收益和土地使用權(quán)出讓金。
保障面積的增值收益,按照購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)的準(zhǔn)成本價(jià)格與交易時(shí)同地段普通商品房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格差價(jià)的政府投資比例計(jì)算。保障面積以外部分的房款已按市場(chǎng)價(jià)交納的,該部分的增值收益不再補(bǔ)交。
土地出讓金按分?jǐn)傉嫉孛娣e繳納,繳納標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)濟(jì)適用住房交易時(shí)土地基準(zhǔn)地價(jià)的40%計(jì)算。
第三十條 所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房達(dá)到上市年限后,產(chǎn)權(quán)人可以按第二十九條規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用,取得普通商品房《房屋所有權(quán)證》和出讓性質(zhì)的《土地使用權(quán)證》。
第三十一條 在限制上市交易期限內(nèi)不得將所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)賣(mài)、兌換、贈(zèng)與、作價(jià)入股。
在限制上市交易年限內(nèi),購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,可以由政府按照原價(jià)格回購(gòu),并按同期貸款利率計(jì)息。
未按上市交易規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用的,所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租經(jīng)營(yíng)。
第三十二條 因法院裁定、判決、調(diào)解和抵押等原因,處分經(jīng)濟(jì)適用住房的,需先按上市交易規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
因繼承、離婚發(fā)生經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),房屋權(quán)屬性質(zhì)、限制上市起始日期不變。
第三十三條 政府免收的每平方米住房各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(簡(jiǎn)稱(chēng)政府減免費(fèi)用)的數(shù)額,由經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)算,報(bào)價(jià)格行政部門(mén)審核確認(rèn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格為經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)與政府每平方米投入資金之和。政府投入資金為政府減免費(fèi)用。
政府投資比例為政府每平方米投入資金與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格之比;個(gè)人投資比例為經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格之比。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)、政府減免費(fèi)用、政府及個(gè)人投資比例等資料,在銷(xiāo)售前分別報(bào)住房保障管理機(jī)構(gòu)和房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)建檔管理。
第三十四條 收回的土地出讓金、增值收益以及保障面積以外部分的售房款扣除成本后的余額,應(yīng)當(dāng)上交本級(jí)財(cái)政部門(mén),專(zhuān)項(xiàng)用于住房保障。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第三十五條 市、縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、銷(xiāo)售、使用管理、交易等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違反經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)規(guī)定行為的舉報(bào)或控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并核查、處理。
第三十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售或預(yù)售中,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處3萬(wàn)元罰款。永久禁止該企業(yè)參與本市的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招投標(biāo),其開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)后,屬本市審批的,核發(fā)機(jī)關(guān)不予延期;不屬本市審批的,向核發(fā)機(jī)關(guān)提出不予延期的建議:
(一)違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未取得預(yù)售許可預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的;
(二)違反第二十三條第二款規(guī)定,將售房款挪作他用的;
(三)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,向非持有經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明的人員銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房的。
第三十七條 購(gòu)買(mǎi)人違反本辦法第三十一條規(guī)定,在限制上市交易期限內(nèi)將所購(gòu)住房轉(zhuǎn)賣(mài)、兌換、贈(zèng)與、作價(jià)入股,或未補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用出租經(jīng)營(yíng)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法行為;屬非經(jīng)營(yíng)性行為的,可處一千元罰款;屬經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的,可處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)有違法所得的,可處一萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)該經(jīng)濟(jì)適用住房由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)按原價(jià)格收回。
第三十八條 申請(qǐng)人提供虛假材料的,三年內(nèi)不得再申請(qǐng)保障性住房。
以欺騙等手段已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,未領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的,不予核發(fā);已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的,由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源行政部門(mén)以公告形式予以注銷(xiāo)。由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)收回已購(gòu)住房,或責(zé)令其限期按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用;不退回已購(gòu)住房或不補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
為申請(qǐng)人出具虛假證明的,由有關(guān)部門(mén)、單位追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,視情節(jié)輕重和危害程度予以處分。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十九條 行政管理相對(duì)人對(duì)行政部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)不予受理的或者不在規(guī)定期限內(nèi)做出決定的;
(二)不在規(guī)定場(chǎng)所公示應(yīng)當(dāng)公示材料的;
(三)未按規(guī)定說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予批準(zhǔn)理由的;
(四)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的;
(五)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。
第七章 附則
第四十一條 集資合作建房的管理辦法按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法實(shí)施前已租賃的經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)限期購(gòu)買(mǎi)或轉(zhuǎn)入廉租住房保障。
第四十三條 各工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房的管理按照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)和民政部門(mén)可按各自職責(zé),根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十五條 本辦法自2011年 月 日起施行。