唐山市人民政府法制辦公室唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局通告
唐政法辦通[2011]2號
唐山市物業(yè)管理條例(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主自行或者通過他人對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
物業(yè)管理分為標準物業(yè)管理和準物業(yè)管理兩種形式。標準物業(yè)管理是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定進行的物業(yè)管理。準物業(yè)管理是指除標準物業(yè)管理之外的所有其他形式的物業(yè)管理。
各級人民政府應當創(chuàng)造條件,逐步推行住宅類物業(yè)和非住宅類物業(yè)的標準物業(yè)管理,提倡和保障業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務企業(yè)。
第三條市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門負責全市物業(yè)管理活動的指導和監(jiān)督管理工作。
縣(市)區(qū),各工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機構住房和城鄉(xiāng)建設行政部門對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動進行指導和監(jiān)督管理。
規(guī)劃、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、消防、價格、工商、稅務、民政、財政、人防等有關部門應當依照各自職責,協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的相關工作。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體指導所轄區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會選舉、換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的關系。
居民委員會(村民委員會)協(xié)助和配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理工作。
第五條物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當充分發(fā)揮服務、溝通作用,依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)服務行為,維護市場秩序和公平競爭,督促物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營和服務,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會
第六條業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域共用部分實施共同管理。下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉或者更換業(yè)主委員會委員;
(三)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務內(nèi)容、服務標準和收費方案;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集、管理和使用專項維修資金;
(六)申請改建、重建建筑物及附屬設施;
(七)申請分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域;
(八)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他物業(yè)管理事項。
決定第(五)、(六)項事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意決定;決定第(七)項事項,應當分別經(jīng)原物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以及擬分立或者合并后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第七條一個物業(yè)管理區(qū)域應當成立一個業(yè)主大會。
同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當按照建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,并考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設、城市道路規(guī)劃等因素,由縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門確定。
分期開發(fā)建設或者兩個以上建設單位開發(fā)建設的物業(yè),其配套設施設備是共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割并獨立使用的,可以分別劃定物業(yè)管理區(qū)域。
第八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達到建筑物總面積50%以上的,建設單位應當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。
申請成立業(yè)主大會,應當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請。申請可以下列形式提出:
(一)由占總人數(shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主自行提出;
(二)由建設單位推薦業(yè)主代表作為臨時召集人,召集占總人數(shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主提出。
第九條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自接到申請之日起30日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組,籌備組負責召集首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表,建設單位代表,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代表和居民委員會代表組成;I備組成員人數(shù)應當為單數(shù),其中,業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總人數(shù)的一半。
業(yè)主大會籌備組成員名單確定后,應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,公告時間不得少于7日。
第十條建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作,自首次業(yè)主大會會議籌備組成立之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊、物業(yè)的基本資料(包括物業(yè)建筑物、設施設備和相關場地等)和已籌集的專項維修資金情況等文件資料,并提供必要的工作條件。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設單位承擔。建設單位應當在物業(yè)交付前,按照縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門確定的標準,將首次業(yè)主大會籌備經(jīng)費交給街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第十一條管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主及物業(yè)使用人應當共同遵守的行為準則,業(yè)主的共同利益和義務,以及違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
管理規(guī)約應當尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。
管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
第十二條業(yè)主大會議事規(guī)則應當約定以下事項:
(一)業(yè)主大會的議事方式、表決程序;
(二)業(yè)主委員會的組成和委員任期;
(三)業(yè)主大會定期會議的時間和形式;
(四)召開業(yè)主大會臨時會議的條件;
(五)業(yè)主投票權的確定方法;
(六)應當約定的其他事項。
第十三條業(yè)主委員會負責執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項。
業(yè)主委員會委員由5至11人單數(shù)組成。業(yè)主委員會在其委員中選舉產(chǎn)生主任一名和副主任1至2名。
第十四條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)籌備組出具由組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告;
(二)業(yè)主大會決議;
(三)業(yè)主大會審議通過的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會委員的基本情況。
材料齊全的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當當場予以備案,并在備案后7日內(nèi)將備案材料抄送縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門,同時將有關情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所、居民委員會。第(二)、(三)、(四)項內(nèi)容發(fā)生變更時,應當及時辦理備案變更手續(xù)。
第十五條未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域,發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他事項的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導協(xié)助業(yè)主共同決定有關事項。
具備成立業(yè)主大會條件滿一年仍未成立業(yè)主大會的,經(jīng)過半數(shù)以上業(yè)主同意,可以由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報請縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門批準,委托物業(yè)所在地居民委員會代行業(yè)主委員會職責,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公告。
第十六條代行業(yè)主委員會職責的居民委員會履行以下職責:
(一)向業(yè)主報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主選聘或者解聘物業(yè)服務企業(yè),簽訂或者解除物業(yè)服務合同;
(三)聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)組織籌集專項維修資金,并監(jiān)督使用;
(五)督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費;
(六)督促業(yè)主和物業(yè)使用人遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約;
(七)勸阻業(yè)主或者物業(yè)使用人違章裝飾裝修房屋;
(八)業(yè)主委員會應當履行的其他職責。
第十七條居民委員會應當自代行業(yè)主委員會職責之日起30日內(nèi),持以下材料向縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案:
(一)居民委員會同意代行業(yè)主委員會職責的聲明;
(二)居民委員會制定并經(jīng)半數(shù)以上業(yè)主同意的管理規(guī)約;
(三)居民委員會委員的基本情況。
材料齊全的,縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當當場予以備案,并在備案后7日內(nèi)將備案材料抄送市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門,同時將有關情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所。第(二)、(三)項內(nèi)容發(fā)生變更時,應當及時辦理備案變更手續(xù)。
第十八條業(yè)主發(fā)現(xiàn)居民委員會委員有下列情形之一的,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提議居民委員會審議決定是否終止其物業(yè)管理職責,并依法追究其責任:
(一)不履行居民委員會委員物業(yè)管理職責或者因疾病等原因喪失履行職責能力;
(二)業(yè)主委員有拒不繳納物業(yè)服務費等不履行業(yè)主義務行為的;
(三)收受物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬的;
(四)向物業(yè)服務企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務的;
(五)牟取可能妨礙公正履行職務的其他利益的;
(六)有其他侵害業(yè)主合法權益行為的;
(七)因其他原因不適宜履行物業(yè)管理職責的。
居民委員會審議決定是否終止其物業(yè)管理職責時,應當允許該委員申辯,允許業(yè)主旁聽,并將審議過程及結果記錄歸檔。
第十九條居民委員會在代行業(yè)主委員會職責期間,可以從物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營活動取得的收益中,提出一定比例作為居民委員會物業(yè)管理經(jīng)費。
第二十條在代行業(yè)主委員會職責期間,居民委員會應當積極推動業(yè)主大會成立工作。業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會決定自行組建業(yè)主委員會或者繼續(xù)由居民委員會代行業(yè)主委員會職責。業(yè)主委員會成立后,居民委員會應當積極與其進行物業(yè)管理交接工作。
第二十一條物業(yè)使用人,是指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權人。
物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權利義務由業(yè)主和使用人約定,但不得違反法律法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會決定,不得損害公共利益和他人利益。
物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定,有關業(yè)主應當承擔連帶責任。
第二十二條為業(yè)主提供服務的業(yè)主委員會委員、代行業(yè)主委員會職責的居民委員會委員,可以遵循按勞取酬的原則獲得工資或者津貼。
第三章 物業(yè)服務企業(yè)
第二十三條物業(yè)服務企業(yè)應當具有獨立的法人資格,依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質,并在資質許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)服務活動。
外埠物業(yè)服務企業(yè)進入本市從事物業(yè)服務活動,應當向市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案。
第二十四條物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定定期接受市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門的資質核定。拒不接受資質核定的,不得繼續(xù)從事物業(yè)服務。
第二十五條物業(yè)服務企業(yè)享有以下權利:
(一)按照物業(yè)服務合同進行相應管理;
(二)按照物業(yè)服務合同收取服務費用;
(三)對裝飾裝修活動進行監(jiān)督;
(四)對造成物業(yè)共用部位、共用設施設備和場地損害的行為,要求責任人停止損害;
(五)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定享有的其他權利。
第二十六條物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務:
(一)按照物業(yè)服務合同提供物業(yè)服務;
(二)接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督,定期向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告物業(yè)服務合同履行情況和物業(yè)維修資金使用情況;
(三)公示物業(yè)服務合同約定的收費項目和標準;
(四)公示共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益和支出情況;
(五)協(xié)助有關部門制止違法、違規(guī)行為,維護物業(yè)管理區(qū)域秩序;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。
第二十七條物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安、安全、事故防范工作。發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件或者安全事故時,物業(yè)服務企業(yè)應當在采取應急措施的同時,及時向有關部門報告,協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務企業(yè)雇請保安人員的,應當遵守國家有關規(guī)定。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,應當依法履行職責,不得侵害公民的合法權益。
第二十八條業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂合同前,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,暫由業(yè)主委員會代行物業(yè)服務企業(yè)職責,承擔物業(yè)服務企業(yè)義務。
業(yè)主委員會應當自代行物業(yè)服務企業(yè)職責之日起30日內(nèi),向縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案。
業(yè)主委員會代行物業(yè)服務企業(yè)職責期限不超過一年。在代行職責期間,業(yè)主委員會應當積極引入物業(yè)服務企業(yè)。代行職責期滿未能引入物業(yè)服務企業(yè)、需要繼續(xù)代行職責的,應當經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,并向縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案。
業(yè)主委員會代行物業(yè)服務企業(yè)職責具體實施辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門制定。
第四章 前期物業(yè)管理
第二十九條本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之前的物業(yè)管理。
第三十條建設單位應當在取得商品房預售許可證前選聘物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)進行前期管理,并向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案。
建設單位應當依照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。投標人少于3個或者物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積低于3萬平方米的,經(jīng)縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門同意,建設單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè),并向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
建設單位應當與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)合同,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。前期物業(yè)服務合同應當作為物業(yè)買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務標準不得低于本市的最低服務標準。前期物業(yè)服務收費標準由雙方約定,按照規(guī)定實行政府指導價的,應當依照政府指導價的有關規(guī)定執(zhí)行。
前期物業(yè)服務企業(yè)不能履行前期物業(yè)服務合同撤出的,建設單位應當重新選聘物業(yè)服務企業(yè)。重新選聘的物業(yè)服務企業(yè)的收費標準和服務標準應當與物業(yè)出售前公示標準一致,并告知全體業(yè)主。
縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當指導和監(jiān)督建設單位選聘前期物業(yè)服務企業(yè)。
第三十一條建設單位應當在銷售(預售)物業(yè)之前,制定臨時管理規(guī)約,作為物業(yè)買賣合同的附件,并在物業(yè)銷售(預售)5日前向縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
臨時管理規(guī)約應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、維護、管理,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,房屋外觀的維護,業(yè)主的其他義務以及違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定,但不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
物業(yè)買受人認為臨時管理規(guī)約侵害其合法權益的,可以要求縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門處理。
市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當制定臨時管理規(guī)約示范文本,供建設單位選用。
第三十二條 應當按照前期物業(yè)服務合同約定的收費標準向物業(yè)服務企業(yè)交納前期物業(yè)綜合服務費。物業(yè)交付前或尚未出售的,由建設單位交納;物業(yè)交付后至前期物業(yè)服務合同終止前,由業(yè)主交納。
建設單位送達書面入住通知后,物業(yè)買受人在限定期限內(nèi)無正當理由不辦理相關收房手續(xù)的,視為交付,其物業(yè)服務費由建設單位墊付,物業(yè)買受人辦理房屋所有權證時,由物業(yè)買受人返還建設單位墊付的費用。
建設單位限定物業(yè)買受人辦理收房手續(xù)的時間不得少于2個月。
第三十三條建設單位銷售(預售)物業(yè)時,應當公布物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設施設備以及其他公共場所、公用設施,并在物業(yè)買賣合同中予以明示。
物業(yè)交付前,建設單位應當依照有關規(guī)定將驗收合格的供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等共用設施設備移交給相關專業(yè)單位負責管理,相關專業(yè)單位應當及時接收。有關共用設施設備未移交專業(yè)單位管理的,不得將物業(yè)交付使用。物業(yè)交付時,建設單位應當將有關共用設施設備移交專業(yè)單位管理的情況予以公示。
專業(yè)單位接收后,應當及時做好共用設施設備的維修、更新和養(yǎng)護,確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設施設備的安全運轉和正常使用。
專業(yè)單位委托物業(yè)服務企業(yè)負責共用設施設備的日常維修養(yǎng)護的,應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確維修養(yǎng)護的主要事項以及費用支付的標準和方式,并對其維修養(yǎng)護工作進行監(jiān)督。
相關專業(yè)單位接收物業(yè)管理區(qū)域共用設施設備后所發(fā)生的維修、更新、養(yǎng)護等費用,依照有關規(guī)定在保修期內(nèi),由建設單位負責;保修期外,日常維修、養(yǎng)護費用由維修基金支付;更新則由專項資金支付。
第三十四條交付物業(yè)前,建設單位應當對物業(yè)管理用房、共用場地、共用設施設備配置獨立的水、電計量器具。
物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,建設單位應當為物業(yè)服務企業(yè)啟動工作提供必要的條件。
物業(yè)交付時,建設單位應當向物業(yè)買受人提供使用說明書、質量保證書,并按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔物業(yè)保修責任。
第三十五條物業(yè)服務企業(yè)在承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗,發(fā)現(xiàn)問題應當書面告知建設單位,建設單位應當及時進行整改。
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理用房資料及物業(yè)管理必需的資料。
業(yè)主委員會成立后,物業(yè)服務企業(yè)應當將接受資料的情況告知業(yè)主委員會。物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時將上款規(guī)定的資料和物業(yè)管理用房移交給業(yè)主委員會。
物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當對交接驗收和移交進行監(jiān)督,并在相應文書上簽字確認,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第三十六條物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)管理期間履行以下職責:
(一)參與工程的檢查,對發(fā)現(xiàn)的工程質量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時向建設單位或者相關專業(yè)管理部門提出整改建議,并協(xié)助專業(yè)管理部門督促落實;
(二)就共用設施設備的安裝位置、管線走向等事宜向建設單位提出建議,并參與共用設施設備的安裝、調(diào)試等工作;
(三)建立物業(yè)共用部位、共用設施設備等工程信息資料和日常管理檔案;
(四)根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務合同的約定,向業(yè)主提供物業(yè)服務并引導業(yè)主遵守約定,維護物業(yè)公共利益和管理秩序;
(五)配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門做好業(yè)主大會的成立工作。
物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同約定的期限內(nèi)派遣專業(yè)人員進入施工現(xiàn)場,提供前期物業(yè)服務。
第三十七條前期物業(yè)服務合同約定期限尚未屆滿但業(yè)主大會已依照規(guī)定選聘物業(yè)服務企業(yè)的,自業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起,該前期物業(yè)服務合同終止。
前期物業(yè)服務合同約定期限屆滿但物業(yè)管理區(qū)域尚不具備成立業(yè)主大會條件的,前期物業(yè)服務合同可以自動延續(xù),由前期物業(yè)服務企業(yè)依照前期物業(yè)服務標準、收費標準繼續(xù)提供物業(yè)服務。
第五章 物業(yè)管理服務
第三十八條一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。
物業(yè)服務企業(yè)可以委托有相應資質的企業(yè)完成物業(yè)管理區(qū)域的保安、保潔、綠化、維修等專項服務,但不得將物業(yè)服務合同約定的主要部分或者全部委托或者轉移給他人。因委托或者轉移造成的損失由物業(yè)服務企業(yè)承擔。
第三十九條選聘物業(yè)服務企業(yè)時,提倡采用公開招投標。業(yè)主委員會應當與選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務合同應當對雙方權利義務、物業(yè)管理事項、服務標準、服務費用、項目負責人、物業(yè)管理用房的管理與使用、專項維修資金的使用、合同期限、服務交接、違約責任等內(nèi)容進行約定。
物業(yè)服務合同簽訂前,業(yè)主委員會應當將物業(yè)服務合同草案在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日,充分聽取業(yè)主意見。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起15日內(nèi),將物業(yè)服務合同報物業(yè)服務項目所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案,縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門將備案材料抄送物業(yè)服務項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第四十條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同提供質價相符的服務。
物業(yè)服務企業(yè)及相關人員實施鍋爐、電梯、電氣、制冷以及有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè),應當由具備相應資質或者委托具備相應資質的單位及個人實施;委托實施的,應當明確各自的安全管理責任。
第四十一條物業(yè)服務實行有償服務。物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務質量相適應當?shù)脑瓌t。
普通住宅的物業(yè)服務費標準,由市價格行政部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門制定,實行政府指導價,并向社會公布。保障性住房、已出售公有住房的物業(yè)服務費,實行政府定價,并向社會公布。其他物業(yè)的物業(yè)服務費,實行市場調(diào)節(jié)價,由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定。
市價格行政部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門,應當加強對物業(yè)服務收費的監(jiān)督。
第四十二條根據(jù)物業(yè)服務合同的約定,可以由物業(yè)服務企業(yè)收取物業(yè)服務費,也可以由業(yè)主委員會代收物業(yè)服務費。
物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當將物業(yè)服務合同中約定的服務事項、服務質量標準、收費標準、收費方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的醒目位置公布,聽取業(yè)主的意見和建議,及時向業(yè)主反饋意見和建議的處理情況,并及時公布物業(yè)服務費收取、使用等情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。
物業(yè)服務企業(yè)實行物業(yè)服務酬金制收費方式的,應當公布物業(yè)管理各項資金的收支情況;實行包干制收費方式的,應當公布物業(yè)共用部位、共用設施設備以及相關場地經(jīng)營所得的收支情況。
物業(yè)服務企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務合同約定以外的服務的,可以另行收費。
第四十三條業(yè)主應當依照物業(yè)服務合同的約定及時足額交納物業(yè)費。
業(yè)主逾期不交納物業(yè)費的,物業(yè)服務企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。
低收入困難家庭業(yè)主依照物業(yè)服務合同約定交納物業(yè)費的,可以向當?shù)厝嗣裾暾埼飿I(yè)費補貼,補貼的具體對象及標準由市、縣(市)人民政府規(guī)定。
物業(yè)產(chǎn)權交易時,受讓人應當將物業(yè)產(chǎn)權轉移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會。
第四十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當與最終用戶簽訂服務合同,并向最終用戶收取有關費用。
任何單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用,也不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收代繳費用而停止提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收有關費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費為由限制或者變相限制專業(yè)服務。
第四十五條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同指派項目負責人,除物業(yè)服務合同另有約定外,項目負責人原則上只能在一個物業(yè)服務項目任職。
物業(yè)服務企業(yè)更換項目負責人的,應當及時告知業(yè)主委員會并進行公示。業(yè)主委員會決定要求物業(yè)服務企業(yè)更換項目負責人的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時更換。
第四十六條物業(yè)服務合同期滿3個月前,物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會應當協(xié)商續(xù)約事宜。雙方續(xù)約的,應當重新簽訂物業(yè)服務合同;一方不續(xù)約的,應當在合同期滿3個月前告知對方。
業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)提前解除物業(yè)服務合同的,應當在3個月前與對方協(xié)商。協(xié)商不成的,按照合同約定的爭議解決方式進行解決。雙方協(xié)商或者爭議解決期間任何一方不得單方終止履行合同約定的義務。
因物業(yè)服務合同期滿、雙方不續(xù)約或者提前解除合同,業(yè)主委員會一方和物業(yè)服務企業(yè)解聘合同時,應當書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府并向物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到告知后五日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并及時協(xié)調(diào)解決有關事項。
第四十七條物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會交還下列資料和財物:
(一)本條例第三十五條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)管理用房;
(三)物業(yè)服務期間改造、維修、保養(yǎng)有關物業(yè)形成的技術資料;
(四)物業(yè)服務期間業(yè)主出資配置的固定設施設備;
(五)其他應當移交的財物、資料。
新選聘的物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,業(yè)主委員會應當向物業(yè)服務企業(yè)移交前款規(guī)定的資料和財物。
原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域期間內(nèi),應當維持正常的物業(yè)管理秩序,并不得向業(yè)主收取物業(yè)服務費用。
原物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,新的物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會應當與原物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應當依法提起訴訟或者申請仲裁,不得強行接管。不能維持正常物業(yè)管理秩序的,由縣(市)區(qū)人民政府責成縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門、物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及公安機關組織接管。
縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對物業(yè)服務企業(yè)交接工作的監(jiān)管。
第四十八條業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位和有關部門可以委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,就物業(yè)服務質量、服務費用和物業(yè)共用部分管理狀況等進行評估和監(jiān)理。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當按照相關規(guī)定提供專業(yè)服務,不得出具存在虛假內(nèi)容、誤導性陳述和重大遺漏的評估監(jiān)理報告。
第四十九條政府有關部門在接到業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)關于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的報告后,應當依法對違法行為予以制止或者處理。
住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,并將處理結果回復投訴人。
住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理,對其物業(yè)服務活動進行考核,促進物業(yè)服務企業(yè)提高服務水平。
市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當建立物業(yè)服務企業(yè)信用信息系統(tǒng),對物業(yè)服務企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理?h(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居民委員會、業(yè)主委員會對物業(yè)服務企業(yè)的工作情況進行監(jiān)督檢查,建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案,并采取適當方式將監(jiān)督檢查結果和信用檔案向社會公開
第六章 物業(yè)的使用和維護
第五十條業(yè)主、非業(yè)主使用人應當遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定,依照有利于物業(yè)使用安全和公平、合理的原則,正確處理供水、排水、通行、通風、采光、維修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的相鄰關系。
第五十一條住宅物業(yè)裝飾裝修前,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當按照規(guī)定辦理申報登記,并與物業(yè)服務企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對裝飾裝修活動的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理申報登記或者違反相關規(guī)定及裝飾裝修服務協(xié)議的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時告知并勸阻;拒不改正的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時向有關行政部門報告。
第五十二條物業(yè)管理區(qū)域禁止下列行為:
(一)違法改變物業(yè)的使用用途;
(二)違法搭建建筑物、構筑物及其他設施;
(三)擅自拆改房屋承重結構、主體結構,破壞或者擅自改變墻體外觀;
(四)擅自占用、損壞物業(yè)的共用部位、共用設施設備及附屬設施;
(五)侵占綠地,毀壞花草樹木,損壞園林設施;
(六)亂設攤點,亂倒垃圾、堆放雜物、高空拋物;
(七)擅自在建筑物、構筑物上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼;
(八)超過規(guī)定標準排放噪聲或者故意制造噪聲干擾他人正常生活;
(九)排放或者堆放有毒有害物質,堆放易燃易爆物品;
(十)占用、封閉或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道,損壞或者挪用消防設施;
(十一)違反規(guī)定停放車輛;
(十二)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(十三)其他違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為。
物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有前款規(guī)定的行為的,應當勸阻、制止,要求行為人及時改正;勸阻、制止無效或者行為人拒不改正的,應當及時向有關行政部門報告。
業(yè)主、業(yè)主委員會對于本條第一款的行為,有權依照法律、法規(guī)的規(guī)定要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨礙、賠償損失。
第五十三條建設單位出售物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫的,應當在出售前依法辦理車庫銷(預)售許可。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位,不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。
依法不屬于業(yè)主所有權的車庫和依法不屬于業(yè)主使用權的車位應當優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要。業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫、車位的,建設單位不得以只售不租為由拒絕。
在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要后,建設單位將車庫、車位出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的,其每次租賃合同期限最長不得超過6個月。
車庫、車位租賃費的標準按照物價部門發(fā)布的指導價格確定。
第五十四條物業(yè)管理區(qū)域需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置車位的,業(yè)主委員會可以申請公安部門協(xié)助劃定小區(qū)內(nèi)地面停車位和行車路線,公安部門應當予以配合。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位尚未充分利用的,不得占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置規(guī)劃以外的車位。
第五十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主依法擁有所有權或者使用權的車庫、車位的停車服務費,由業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)在合同中約定。業(yè)主不擁有使用權或者所有權的規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位的停車服務費,按照政府價格行政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置的車位停放汽車的,物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主大會的決定或者價格行政部門會同住房和城鄉(xiāng)建設行政部門制定的標準收取停車費。
停車服務費歸全體業(yè)主所有。
物業(yè)服務企業(yè)應當將停車服務費單獨列帳,獨立核算。除維護車輛停放場地及設施有效使用和停車管理的必要開支外,物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)業(yè)主委員會的決定,將停車服務費用于補充物業(yè)專項維修資金或者用于物業(yè)管理的其他需要。
業(yè)主對機動車輛有保管要求的,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)簽訂機動車輛保管合同。
第五十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的地下人民防空工程設施平時用作停車位的,應當向全體業(yè)主開放,不得設置專用停車位。建設單位不得將停車位出售或者以專用車位形式出租。
地下人民防空工程設施平時用作停車位收取的停車服務費,應當依照有關規(guī)定,用于人民防空工程設施的日常維護管理和停車管理的必要支出。具體收費標準由價格行政部門會同人防行政、住房和城鄉(xiāng)建設行政部門制定。
物業(yè)服務企業(yè)依照有關規(guī)定管理地下人民防空工程設施的,應當做好平時的維護管理工作,確保人民防空工程設施處于良好狀態(tài)。
第五十七條業(yè)主依法享有物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權,任何單位和個人不得擅自處分。
利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營性活動獲取的收益歸全體業(yè)主所有,該收益主要用于經(jīng)營的共用部位、共用設施設備維修、養(yǎng)護。
第五十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得擅自改變用途。
確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當由業(yè)主委員會提出具體方案,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意向全體業(yè)主公示,公示期滿報縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門批準后,依法辦理有關手續(xù)。
第五十九條售出的物業(yè)在國家規(guī)定的保修期限內(nèi),由建設單位向業(yè)主負責維修。保修期滿后,自用部位設施設備由業(yè)主負責維修、養(yǎng)護;共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護,由選聘的物業(yè)服務企業(yè)負責維修、養(yǎng)護。保修期內(nèi)報告的維修事項,應當由建設單位完成維修,不得故意拖延。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照共用部位和共用設施設備的維護周期和相關標準,編制維修、養(yǎng)護計劃,定期進行維修、養(yǎng)護,記入檔案,并向業(yè)主公示。
物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權益時,責任人應當及時維修養(yǎng)護。責任人不履行維修養(yǎng)護義務的,經(jīng)業(yè)主委員會同意,可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護,費用由責任人承擔。
物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、養(yǎng)護、更新、改造時,相關業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。因相關業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責任人應當予以賠償。因物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新等原因,造成房屋、設施設備等損害的,責任人應當予以恢復原狀或者賠償。
第六十條新建住宅物業(yè)實行質量保修金制度,具體保修標準按六方會簽的《房屋建筑工程質量保修書》執(zhí)行。建設單位在辦理新建住宅交付使用時,以市建設行政部門公布的建筑安裝成本的3%為基數(shù),按照總建筑面積,一次性向物業(yè)所在地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門交存物業(yè)質量保修金。
建設單位不履行保修義務的,業(yè)主或者業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)可以提出申請,經(jīng)市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門核實后,維修費用在物業(yè)質量保修金中列支。
物業(yè)工程質量保修期限屆滿后,市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當將物業(yè)質量保修金本息余額及時退還建設單位。
質量保修金具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門會同財政行政部門制定。
第六十一條供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。
前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護等需要,臨時占用、挖掘道路、場地的,應當及時恢復原狀。
第七章 物業(yè)管理用房和物業(yè)維修資金
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應當將物業(yè)管理用房的位置和面積,納入建設項目修建性詳細規(guī)劃或者建設項目設計方案的審查內(nèi)容并征求縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門的意見。建設單位應當將物業(yè)管理用房納入建設項目總體規(guī)劃,與建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用。
建設單位應當依照物業(yè)建設工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積3‰的比例配置物業(yè)管理辦公用房,按比例計算少于120平方米的,按120平方米執(zhí)行;按照4‰的比例配置物業(yè)管理經(jīng)營用房。物業(yè)管理用房的面積和具體位置應當在初步設計審查后征求縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門的意見,在規(guī)劃設計方案中確定,不得任意調(diào)整。
第六十三條物業(yè)交付前,建設單位應當依照本條例規(guī)定的標準將物業(yè)管理用房及其產(chǎn)權證明等資料交給縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門。物業(yè)管理用房由縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門查收后交給前期物業(yè)服務企業(yè)使用。
經(jīng)規(guī)劃部門批準實行物業(yè)分期開發(fā),應當按照小區(qū)總體規(guī)劃面積,首期一次性提供足額物業(yè)管理辦公用房;隨開發(fā)進度,分期提供物業(yè)管理經(jīng)營用房。
第六十四條物業(yè)管理用房的所有權屬于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,不得分割、轉讓和抵押。物業(yè)管理用房登記給物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門。
物業(yè)管理辦公用房主要用于物業(yè)服務企業(yè)開展物業(yè)服務和業(yè)主委員會進行日常辦公。
物業(yè)管理經(jīng)營用房由業(yè)主委員會決定自行出租或者委托物業(yè)服務企業(yè)出租或者經(jīng)營,租金或者收益用于補充物業(yè)專項維修資金或者用于物業(yè)管理的其他需要。物業(yè)服務企業(yè)受業(yè)主委員會委托與承租方簽訂的租賃合同應當經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意。
前期物業(yè)服務期間依照規(guī)定由物業(yè)服務企業(yè)出租或者經(jīng)營的物業(yè)管理經(jīng)營用房,其租賃或者經(jīng)營期限不得超過前期物業(yè)服務合同期限,租金或者收益應當專戶儲存,用于補充物業(yè)專項維修資金和物業(yè)管理的其他需要。前期物業(yè)服務企業(yè)與承租方簽訂的租賃合同應當自簽訂之日起15日內(nèi)報縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門備案。
第六十五條業(yè)主(包括已出售公有住房業(yè)主)應當按國家規(guī)定交納專項維修資金。專項維修資金不敷使用的,由全體業(yè)主按其占有物業(yè)的建筑面積續(xù)籌。
專項維修資金管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門會同市財政管理部門制定。
第六十六條住宅專項維修資金應當用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。
發(fā)生危及居住安全等緊急情況,需要立即對共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,相關業(yè)主或者物業(yè)服務企業(yè)可以提請住房和城鄉(xiāng)建設行政部門或者其他相關安全機構認定,并持認定材料直接向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門申請列支住宅專項維修資金,但緊急情況解除后,應當向相關業(yè)主公示,接受監(jiān)督。
第六十七條物業(yè)轉讓時,業(yè)主應當向受讓人說明專項維修資金交存和結余情況,該物業(yè)分戶賬中結余的專項維修資金隨物業(yè)同時過戶。
房屋因拆遷等原因滅失的,房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金應當返還業(yè)主。
第八章 法律責任
第六十八條建設單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門責令其限期改正,并可按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第三十條規(guī)定,住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè),或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的,給予警告,可并處10萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定,未在銷售場所公示前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約的,處3000元罰款;
(三)違反本條例第三十五條規(guī)定,不履行交接義務的,逾期不改正的,可處3萬元罰款;
(四)違反本條例第三十七條規(guī)定,不履行保修責任或者不及時處理解決物業(yè)質量缺陷、配套設施設備不完善、設施設備技術不達標等問題的,造成損失的,依法承擔賠償責任;
(五)違反本條例第五十三條規(guī)定,不公布物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位的處分情況的,給予警告;以只售不租為由拒絕向業(yè)主出租車庫、車位造成車庫、車位空置的,給予警告,逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;未首先滿足業(yè)主停車需要,將車庫、車位出售、贈與、出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的,拒不改正的,并可處5萬元以上20萬元以下的罰款;
(六)違反本條例第六十二條的規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房和物業(yè)經(jīng)營用房的,逾期不改正的,給予警告,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十九條物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門,按照下列規(guī)定予以處理:
(一)違法本條例第二十六條規(guī)定的,予以警告,責令限期改正。逾期不改正的,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門吊銷或者建議頒發(fā)物業(yè)管理資質證書的部門依法吊銷其物業(yè)管理資質證書;
(二)違反本條例第三十八條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,責令限期改正,處委托合同價款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門吊銷或者建議頒發(fā)物業(yè)管理資質證書的部門依法吊銷其物業(yè)管理資質證書;
(三)違反本條例第三十九條的規(guī)定,未按時將合同報送備案的,責令限期改正,并可處1萬元罰款;
(四)違反本條例第四十六條的規(guī)定,擅自撤離服務區(qū)域、停止物業(yè)服務活動的,處以3萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門吊銷或者建議頒發(fā)物業(yè)管理資質證書的部門依法吊銷其物業(yè)管理資質證書;
(五)違反本條例第三十五條、第四十七條的規(guī)定,不移交有關資料的,責令限期改正;逾期仍不移交的,予以通報,并處1萬元以上10萬元以下罰款;
(六)未按照本條例四十七條第一、二、三款規(guī)定交接的,責令限期交接,逾期不交接的,可處3萬元罰款;違反本條例第四十七條第四款規(guī)定,原物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,責令限期撤出,逾期不撤出的,可處10萬元罰款;新物業(yè)服務企業(yè)強行接管的,責令改正,并可處1萬元以上10萬元以下罰款;
(七)違反本條例第六十四條規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會同意,擅自改變物業(yè)管理用房用途的,責令限期改正,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門責令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的,擅自移動共用設施設備的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的;
(四)損壞房屋承重結構、主體結構、破壞建筑物外貌的。
個人有前款規(guī)定行為之一的,處1000元以上1萬元以下罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
第七十一條單位和個人有違反本條例規(guī)定的行為,給他人造成損失的,依法予以賠償。違法行為被處理后,利用共用部位和共有權利而取得的收益,應當轉為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修或保養(yǎng)費用,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
第七十二條違反本條例第四十八條的規(guī)定,物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會故意出具虛假資料的,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門處3萬元罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十三條單位和個人違反本條例第五十五條規(guī)定,挪用、侵占停車費、日常維修費等資金的,由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政部門追回挪用、侵占的資金,給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,可以并處挪用、侵占數(shù)額2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門吊銷或者建議頒發(fā)物業(yè)管理資質證書的部門依法吊銷其物業(yè)管理資質證書;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第七十四條違反本條例規(guī)定,挪用專項維修資金的,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款。物業(yè)服務企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質證書的部門吊銷資質證書;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第七十五條違反本條例規(guī)定,住房和城鄉(xiāng)建設行政部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第九章 附則
第七十六條專有部分面積是指房屋所有權證記載的建筑面積,尚未進行登記的,暫按測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算;建筑物總面積為專有部分面積之和。
第七十七條業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按一人計算。建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按一人計算。
第七十八條本條例自二○ 年 月 日起施行。