新教改十大看點

　 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)自2月28日開始向全社會公開征求意見。

　　這是我國進入21世紀的第一個教育規(guī)劃，也是我國政府通過問計于民，為未來10年勾勒的教育改革“路線草圖”。

　　征求意見稿由序言、四個部分和實施組成，共22章、70條，約27000字。提出一系列具體目標，如：到2020年，基本普及學前教育;高中階段教育毛入學率達到90%;高等教育毛入學率達到40%。

　　針對百姓反映強烈的問題，征求意見稿也提出一系列改革發(fā)展措施，如：針對義務教育“擇�！眴栴}，提出“率先在縣(區(qū))域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展”;圍繞“學生減負”問題，提出“建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度”;針對“千軍萬馬擠獨木橋”的高考壓力現(xiàn)象，提出“要逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。

　　身兼規(guī)劃綱要工作小組副組長、辦公室主任的教育部部長袁貴仁說：“對當前我國教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題、老百姓關心的熱點難點問題我們都力求有所呼應、有所回答。”

　　根據(jù)目前的政策設計，未來10年將開展10個改革試點，涉及推進素質(zhì)教育、義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育辦學模式、終身教育體制機制建設、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、考試招生制度、現(xiàn)代大學制度、深化辦學體制、地方教育投入保障機制、省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。

　　袁貴仁表示，任何一項改革都需要其他配套政策，否則的話就很難推進�！跋Ｍ�通過這些試點，發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為整體推進教育改革積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件�！�

　　近年來，民眾對教育改革的呼聲日益強烈，規(guī)劃綱要的制定工作自2008年8月啟動以來，始終堅持問需于民、問計于民的方式。在委托專家深入調(diào)研的基礎上，在境內(nèi)外召開1500余次座談會和研討會，參與人員23000余人次，行成500多萬字的調(diào)研報告。

　　自去年1月上旬至2月底，向全社會公開征求意見，各界人士發(fā)表意見建議210多萬條。文本初稿形成后，數(shù)次在較大范圍征求意見，共收到近5000條意見建議。文本前后進行了約40輪大的修改。今年1月11日至2月6日，親自擔任規(guī)劃綱要領導小組組長的國務院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會，就綱要的制定征求意見。

　　值得注意的是，征求意見稿中的一些內(nèi)容已觸及教育改革的敏感地帶。如，針對教育投入嚴重不足的“軟肋”，提出財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例“2012年達到4%”。針對高�！靶姓�化趨向嚴重”的現(xiàn)象，提出“推進政校分開管辦分離”，“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。

　　但有專家指出，征求意見稿中體現(xiàn)的一些改革思路早在1993年發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及近年來出臺的教育領域法律法規(guī)中都有體現(xiàn)，能否真正落實，還是對政府和有關部門執(zhí)行力的重要考驗。

　　據(jù)悉，此次公開征求意見的時間將截止到2010年3月28日。

　　一、學前教育納入規(guī)劃 破解城鄉(xiāng)“入園難”

　　二、縮小校際差距　解決擇校難題

　　三、進城務工人員隨遷子女　有望在當?shù)貐⒓由龑W考試

　　四、減輕中小學生課業(yè)負擔　給學生更多發(fā)展空間

　　五、逐步實行中等職業(yè)教育免費制度　營造“行行出狀元”的社會氛圍

　　六、推進政校分開管辦分離　逐步取消高校行政級別

　　七、高校分類入學考試　讓不同的人有多重選擇

　　八、教師工資不低于公務員　保障教師安心從教

　　九、在中小學設置正高級職務(職稱) 激發(fā)教師積極性

　　十、糾正對民辦學校歧視 鼓勵出資辦學