日前公布的《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法(征求意見稿)》,明確寫入了教師6年必須流動(dòng)的條款。該辦法還規(guī)定縣級(jí)以上政府及其教育行政部門應(yīng)采取有效措施,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校;公立學(xué)校應(yīng)接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué),不得跨施教區(qū)組織招生等。
上述《辦法》的多項(xiàng)規(guī)定看起來都是針對(duì)公立學(xué)校,民辦學(xué)?赡懿辉谒s束的范圍內(nèi)?扇绻荒芙鉀Q眼下在江蘇不少地方存在的“假民!眴栴},那這一《辦法》的實(shí)施效果必將大打折扣,一系列良好初衷也必將落空。若干年前,我兒子小升初時(shí),我們這里有了第一所“假民校”——一所打著民辦旗號(hào)但從學(xué);窘ㄔO(shè)投資到聘用教師身份都與“公立”聯(lián)系異常緊密的初中學(xué)校。這所學(xué)校由地方上的幾所公立學(xué)校投資,其教師也主要是從本地各初中招聘而來,自然屬于“公立”性質(zhì)。
這樣做的結(jié)果就是,這所學(xué)校成了本地硬、軟件最好的初中。既然掛的是“民!钡呐谱,那收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就按“民!钡氖杖 R惨虼,據(jù)說這所學(xué)校每年都能為地方財(cái)政做出一定“貢獻(xiàn)”。
更為讓人費(fèi)解的是,就這所假民校的所作所為,我曾致電江蘇省教育廳反映,但接電話的某處室的一位女士的答復(fù)讓我瞠目結(jié)舌:你們縣屬于貧困地區(qū),情況比較特殊。她支支吾吾半天表達(dá)的大意是:因?yàn)槟銈兛h貧困,所以上面對(duì)你們這里的做法采取的是“特殊情況特殊處理”——也就是睜一只眼閉一只眼。
若干年過去,這所“民辦初中”已經(jīng)是具有70個(gè)教學(xué)班、學(xué)生400多名、教師近200名的學(xué)校;而與這所假民校的興旺發(fā)達(dá)形成鮮明對(duì)比的則是,同處城區(qū)的原來的5所公立初中不斷萎縮,最后只剩下一所。或許是因?yàn)檗k假民辦初中嘗到了甜頭,眼下在我們這個(gè)地區(qū),假民校又向上下兩頭發(fā)展,分別辦起了假民辦高中和假民辦小學(xué)。本來并不算大的校際差距,眼下也因此不斷拉大。
所以,《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法(征求意見稿)》中的相關(guān)規(guī)定非常好,但必須正視與努力遏制假民校泛濫、優(yōu)質(zhì)教育資源向少數(shù)學(xué)校集中的現(xiàn)象。也只有這樣,好的政策才能最終收到好的效果。