李克強(qiáng)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班發(fā)表講話

    新華網(wǎng)北京2月5日電 （記者孫承斌、李亞杰、譚浩）中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)5日上午在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度，按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺(jué)性，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

 

    李克強(qiáng)指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，全面復(fù)蘇可能是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程，原有的增長(zhǎng)模式難以為繼，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)孕育著新的突破，國(guó)際環(huán)境存在許多不確定不穩(wěn)定因素。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整既形成巨大壓力和倒逼機(jī)制，又提供了新的重大機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的迫切需要。我們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是有保有壓、有促有控的，既有利于培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加有效供給，又有利于淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)。這對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、管理好通脹預(yù)期，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。

 

    李克強(qiáng)說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。要堅(jiān)持內(nèi)需為主，內(nèi)外需結(jié)合，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)需求潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)作用。要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴(kuò)消費(fèi)、惠民生一舉多得。他指出，就業(yè)是民生之本、收入之源，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全網(wǎng)，要更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，大力調(diào)整國(guó)民收入分配格局，不斷提高居民消費(fèi)能力。同時(shí)進(jìn)一步完善消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境，多策并舉促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大。

 

    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最雄厚的潛力所在，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，把培育形成中西部地區(qū)城市群與優(yōu)化提升東部地區(qū)城市帶結(jié)合起來(lái)，開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求的新空間。要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格保護(hù)耕地，切實(shí)保障糧食安全，增強(qiáng)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，做到城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要積極，也要穩(wěn)妥，統(tǒng)籌考慮并不斷提高城市綜合承載能力，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢�努力走出一條中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。

 

    李克強(qiáng)說(shuō)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的有效途徑，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。要順應(yīng)國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，敏銳捕捉國(guó)際市場(chǎng)變化的新趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。瞄準(zhǔn)國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)前沿，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心和關(guān)鍵，要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在強(qiáng)化原始創(chuàng)新的同時(shí)，重視集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

 

    李克強(qiáng)指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須優(yōu)化調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保，不僅可以減少資源消耗和污染排放，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，而且可以帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要加深對(duì)我國(guó)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)和把握，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，下大力氣破解資源環(huán)境瓶頸制約的難題。他強(qiáng)調(diào)，人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于基礎(chǔ)地位，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。要從戰(zhàn)略上把握好人口發(fā)展問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

    李克強(qiáng)最后說(shuō)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制。要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)體系，在重視速度的同時(shí)更加重視質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)約環(huán)保、民生改善。加快形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力和活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。他指出，財(cái)政稅收是結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力杠桿和重要工具。要繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革，深化金融等體制改革，更好地支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

 

    回良玉主持會(huì)議，王樂(lè)泉、王岐山、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、何勇、王滬寧、馬凱、萬(wàn)鋼出席會(huì)議。

 

    各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。