“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),是首要的、根本性的民生工程!笔〗逃龔d廳長羅偉其認為,省政府印發(fā)《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(2009-2020年)》(下簡稱《規(guī)劃綱要》),明確將基本公共教育服務(wù)均等化列在八項基本公共服務(wù)均等化之首,體現(xiàn)了省委省政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的堅強決心,也切合我省教育發(fā)展的實際和需要。
“均等化”須科學規(guī)劃
《規(guī)劃綱要》明確,要著重促進欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展,重點改善欠發(fā)達地區(qū)師資隊伍建設(shè)和辦學條件,鞏固和提高發(fā)達地區(qū)的教育水平和質(zhì)量,不斷增加教育優(yōu)質(zhì)學位,縮小欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的教育差距。
羅偉其表示,實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化,是個長期過程,但必須從現(xiàn)在起科學規(guī)劃,強力投入,合理配置資源,持續(xù)推進,才能力爭在一個不太長的時期里明顯縮小欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村與城市的教育差距。
此外,要提高教育質(zhì)量還有一個很重要的目標抓手,就是普及鞏固12年基礎(chǔ)教育的成果!斑@意味著要實現(xiàn)高中階段教育普及化!绷_偉其介紹,2007年省委省政府出臺《關(guān)于加快普及高中階段教育的決定》,提出到2011年全省戶籍人口高中階段教育毛入學率要達到85%,普職比大體相當?shù)哪繕恕?/FONT>
中職教育需“集約化”發(fā)展
《規(guī)劃綱要》提出,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,到2011年,全省中等職業(yè)技術(shù)學校(含技工學校)年均招生達到70萬人,全日制在校生達到200萬人。
“2009年,全省中等職業(yè)教育在校生總數(shù)已達到185.46萬人,居全國第二位!绷_偉其說,當前和今后一段時期,實現(xiàn)職業(yè)教育體系化,就要整合優(yōu)化中等職業(yè)教育資源,加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),實施集約化高水平職業(yè)教育基地建設(shè)戰(zhàn)略,打造我國南方重要的職業(yè)教育基地!坝纱,才能全面推進中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型技術(shù)型本科教育、專業(yè)學位研究生教育發(fā)展,構(gòu)建從培養(yǎng)初級技能型人才到高端技能型人才的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立提供人才支撐!
10年后實現(xiàn)高教普及化
2009年,廣東高等教育毛入學率為27.5%,明顯低于北京、上海、江蘇、浙江、吉林等先進省市,與廣東經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求極不相符,仍需進一步促進規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃綱要》提出,到2011年,力爭全省高等教育毛入學率達到32%以上,到2020年全省基本實現(xiàn)高等教育普及化。
兩年提高超過4%,十年要實現(xiàn)普及化,這個目標會不會有難度?對此,羅偉其客觀地評價,從2004年以來小學學齡兒童入學規(guī)模的趨勢來分析,預(yù)計到2015年廣東高等教育學齡人口都處于高峰期,從2016年起將逐漸下降,近期要大幅度提高高等教育毛入學率有很大困難!暗(jīng)過努力,到2020年達到50%、進入高等教育普及化階段的目標是可以實現(xiàn)的!
教育經(jīng)費投入要多元化
羅偉其還指出,推進基本公共教育服務(wù)均等化的關(guān)鍵是保障措施有力并切實得到貫徹落實。
以教育經(jīng)費投入為例,《規(guī)劃綱要》明確了建立完善教育經(jīng)費多元的投入體制,實現(xiàn)教育經(jīng)費“三個增長”,即各級政府教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長,并按在校生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。
“通過建立滿足教育發(fā)展的良性投入機制,保障教育投入,廣東有能力到2020年建立健全全省統(tǒng)一制度、統(tǒng)一地區(qū)標準、統(tǒng)一預(yù)算撥付、統(tǒng)一監(jiān)管的公共教育體系!