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教得好不好 工資見分曉

已閱[2570]次[2009/9/4]

2日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定明年起事業(yè)單位將全面實(shí)施績效工資。

  作為這項(xiàng)改革的第一步,我國的義務(wù)教育學(xué)校從今年1月1日起就開始實(shí)行績效工資制度。

  時(shí)間過去幾個(gè)月,績效工資制度在義務(wù)教育學(xué)校施行的效果如何?績效工資給我國的教育界將會(huì)帶來什么?

  記者就此進(jìn)行采訪。

  教師收入提高

  “現(xiàn)在教師的精神面貌很好,能夠安心于教育教學(xué)了!”湖北省蘄春縣南征中學(xué)校長張北平興奮地對記者說。

  他認(rèn)為,在實(shí)行績效工資制度前,多數(shù)老師的收入在1000元左右,有的甚至只有幾百元,因此很多老師“想放棄教師這個(gè)職業(yè)”。實(shí)行這一制度后,除工資的固定部分得到保障外,在各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的綜合評價(jià)下,教師的工資得到大幅提高。

  記者了解到,北京市朝陽區(qū)政府從2009年起,斥資數(shù)億元用于區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師績效工資的改革,其中義務(wù)教育階段的中小學(xué)教師每人每年將平均發(fā)放3.16萬元的績效工資,這意味著朝陽區(qū)中小學(xué)校教師績效工資將不再靠學(xué)校自籌資金解決,而是全部由政府買單。

  “通過調(diào)整,老師們的工資多數(shù)有了提高,對收入很滿意!北本┦谐枀^(qū)呼家樓中心小學(xué)校長馬駿說。

  “在解決了教師工資拖欠和無法足額發(fā)放這兩個(gè)問題之后,國家通過績效工資制度,將吸引更多的優(yōu)秀人才投身義務(wù)教育,乃至終身從教。”華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授雷萬鵬表示。

  學(xué)校便于管理

  根據(jù)《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》,很多地方及教育主管部門已先后出臺了相關(guān)的實(shí)施辦法和評價(jià)制度,各義務(wù)教育學(xué)校也根據(jù)主管部門的制度制定出了本學(xué)校的具體實(shí)施辦法和評價(jià)細(xì)則。

  績效工資制度的實(shí)行完善了各義務(wù)教育學(xué)校的制度,改變了教師過去單一的工資結(jié)構(gòu),不但讓教師收入有了彈性,更減輕了義務(wù)教育學(xué)校校長的工作壓力,便于其對學(xué)校的管理!斑^去實(shí)行的結(jié)構(gòu)工資有國家撥付和自籌兩部分,自籌部分需要我們校長去想辦法,這給我?guī)砹撕艽蟮膲毫!瘪R駿說,“現(xiàn)在績效工資制度實(shí)行后,全部由國家撥付和地方財(cái)政支持,校長的壓力得以減輕,從而有更多的時(shí)間和精力投入到學(xué)校的管理和發(fā)展中去!绷硗,呼家樓中心小學(xué)配合績效工資制度的推行,推出了教師崗位聘任制度,“以崗定薪,崗變薪變,便于管理!

  張北平也有同感:“打破大鍋飯,教師積極性更高,學(xué)校里很多關(guān)系就理順了!

  利好農(nóng)村教育

  記者了解到,當(dāng)前在農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校中,教育資源不均衡甚至不足是突出問題。

  在安徽滁州的一小學(xué)中,8名老師需要負(fù)責(zé)6個(gè)年級的教學(xué)工作,山東淄博中和街小學(xué)和地處湖北農(nóng)村的南征中學(xué),也存在師資短缺的問題。

  按照目前的績效工資制度,“要使教師工資在行業(yè)工資比較中具有足夠的競爭力,才能吸引更多的優(yōu)秀人才!崩兹f鵬說,“績效工資制度的實(shí)施作為我國教育改革的階段性成果,傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號——國家要通過對教師收入的保障乃至提高,以吸引更多的優(yōu)秀教育人才扎根基層,為我國農(nóng)村的義務(wù)教育奉獻(xiàn)力量!

  國家教育發(fā)展研究中心戰(zhàn)略研究室主任高書國介紹,為落實(shí)教師的績效工資,中央下了很大力氣,投資400億,同時(shí)要求地方政府為此出臺配套的政策,大概要達(dá)到800億,一共是1200億?梢娭醒雽τ诮處熽(duì)伍建設(shè),特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重視程度。

  政策很好,重在執(zhí)行

  教育部教育發(fā)展研究中心主任張力說,對績效工資制度的重要性無論怎么估計(jì)都不過分,但是政策執(zhí)行必須有保證。將整個(gè)政策的執(zhí)行置于公正、公開、透明的監(jiān)督環(huán)境當(dāng)中來,確保國家對人員的撥款能夠踏踏實(shí)實(shí)地落在實(shí)處是很重要的。

  “這個(gè)政策一出臺,我們老師歡欣鼓舞!”張北平說,“真的實(shí)行下來,也還存在一些困難,比如說學(xué)校之間的編制不一樣,超編學(xué)校的教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)相對較少,獲得的績效工資自然就少;缺編的學(xué)校則正好相反,錢雖多但壓力大,這是一個(gè)矛盾。另外在推行過程中,有些學(xué)校的力度不夠,還是存在原來大鍋飯制度下的老問題!

  山東省壽光市世紀(jì)學(xué)校校長張照松強(qiáng)調(diào),“原來的工資制度全部來自財(cái)政和國家撥付,引入績效工資制度后,除了原有投入,學(xué)校酌情加大投入,對教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)。不過對很多學(xué)校來說,補(bǔ)貼資金是一個(gè)不小的壓力!

  在雷萬鵬看來,政策落實(shí)的難點(diǎn)在于教師工資的來源,尤其是績效工資的來源問題!耙恢币詠,教師工資主要由縣級財(cái)政來承擔(dān),”雷萬鵬說,“現(xiàn)有基礎(chǔ)上,應(yīng)該建立一個(gè)由多級政府共同承擔(dān)的教師工資來源機(jī)制!

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