本報(bào)訊 (記者 郭少峰)日前有媒體報(bào)道說(shuō)，現(xiàn)在正在討論普及12年義務(wù)教育，一是向上普及高中教育，另一個(gè)則是往下，多增加學(xué)前教育。教育部昨日表示，我國(guó)仍堅(jiān)持九年義務(wù)教育，目前義務(wù)教育的重點(diǎn)是鞏固九年義務(wù)教育和兩基攻堅(jiān)計(jì)劃(實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)，12年義務(wù)教育的做法不符合我國(guó)目前國(guó)力。

教育部同時(shí)表示，支持有些地方根據(jù)自身財(cái)力等狀況所做出的普及高中階段教育的做法。不過(guò)，普及高中階段教育并不等于普及12年義務(wù)教育，因?yàn)榱x務(wù)教育的一個(gè)特點(diǎn)就是免費(fèi)教育，目前國(guó)家尚沒(méi)有這個(gè)財(cái)力。

此前，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)也曾表示，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，不能對(duì)教育實(shí)施水平的目標(biāo)定得過(guò)高，我國(guó)的教育能力相對(duì)還比較低。(新京報(bào))

觀點(diǎn)PK

12年義務(wù)教育該不該搞？該怎么搞？

贊成學(xué)前教育“義務(wù)”者說(shuō)

政府有責(zé)做強(qiáng)幼兒教育

有專家指出，公辦幼兒園鳳毛麟角，政府投入過(guò)少，導(dǎo)致幼兒教育亂象叢生，尤其高收費(fèi)問(wèn)題，幼兒園教育與免費(fèi)教育的小學(xué)反差實(shí)在太大：娃娃上省示范幼兒園，按每年10個(gè)月收，家長(zhǎng)要繳學(xué)費(fèi)近5000元。幼兒教育很關(guān)鍵，但目前幼兒教育卻是整個(gè)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，而且最不被重視。政府有責(zé)任將幼兒教育做強(qiáng)，而只有將幼兒教育列入義務(wù)教育，才有做強(qiáng)的資本。一些專家建議，要盡早修正“以社會(huì)力量辦學(xué)為主體”的做法，盡快出臺(tái)“幼兒教育法”，理順幼兒園的辦園體制，將公辦園作為辦園主體。

贊成高中教育“義務(wù)”者說(shuō)

免費(fèi)上高中更體現(xiàn)公平

也有專家指出，推行高中階段義務(wù)教育，可以緩解未來(lái)就業(yè)壓力，可以增加下一代人的知識(shí)資產(chǎn)、提高未來(lái)就業(yè)能力，也有助于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。有專家表示，如果12年制義務(wù)教育將高中階段包含進(jìn)去，更能體現(xiàn)出教育公平的宗旨。例如，很多初中畢業(yè)生不能入高中階段學(xué)習(xí)，就是由于其家庭貧困、支付不起學(xué)習(xí)費(fèi)用。政府有責(zé)任承擔(dān)起這一階段的學(xué)習(xí)費(fèi)用，政府必須保證競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的統(tǒng)一。另外，對(duì)高中階段義務(wù)教育可實(shí)施“免費(fèi)化分步走”，比如先免除中等職校學(xué)費(fèi)，或者先免除農(nóng)村戶籍學(xué)生的費(fèi)用。

認(rèn)為12年“義務(wù)”行不通者說(shuō)

時(shí)機(jī)不成熟當(dāng)量力而行

還有專家認(rèn)為，目前推行12年義務(wù)教育的時(shí)機(jī)不成熟，這與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治等的發(fā)展水平有密切關(guān)系。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域發(fā)展不平衡，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一推廣12年制義務(wù)教育的時(shí)機(jī)尚不成熟。即使是在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，目前也不具備這樣的條件。既然經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)不到，那么倉(cāng)促實(shí)行12年制義務(wù)教育，就反而會(huì)制約整個(gè)教育的發(fā)展。因此，當(dāng)務(wù)之急是鞏固九年制義務(wù)教育的成果，使之在高位上運(yùn)行。目前，學(xué)前教育和高中教育費(fèi)用由政府和家長(zhǎng)共同承擔(dān)，如果全攤到政府身上，就會(huì)給政府帶來(lái)很大的壓力。

焦點(diǎn)評(píng)論

12年免費(fèi)教育離我們多遠(yuǎn)

當(dāng)下，由于高中教育不屬義務(wù)教育，因此它在許多地方成了收費(fèi)“特區(qū)”，高昂的學(xué)費(fèi)讓家長(zhǎng)不堪重負(fù)。很早以前就有學(xué)者建議把普及12年教育作為新的教育發(fā)展國(guó)家目標(biāo)，但這至今未成現(xiàn)實(shí)。

據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行報(bào)告，全球絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。即使在不發(fā)達(dá)國(guó)家，12年制免費(fèi)義務(wù)教育也正在成為共識(shí)，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困難的時(shí)候，仍然實(shí)行12年義務(wù)教育，學(xué)校不僅不收學(xué)雜費(fèi)，還免費(fèi)提供食宿和校服。許多非洲窮國(guó)也照樣實(shí)行12年免費(fèi)義務(wù)教育。

古巴以及許多非洲窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力那么差，它們能夠做到，那么歷經(jīng)數(shù)十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家實(shí)力日漸強(qiáng)大的中國(guó)沒(méi)有理由做不到。如果12年制免費(fèi)義務(wù)教育能變成現(xiàn)實(shí)，那對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)公平將意義重大。

實(shí)行12年制免費(fèi)義務(wù)教育，可以緩解乃至消除教育不公，可以整體提高農(nóng)村和城市低收入家庭孩子的素質(zhì)。普及12年免費(fèi)教育，把高中和中職教育作為孩子們進(jìn)入社會(huì)前的“預(yù)備班”，不僅可以極大地提高國(guó)民素質(zhì)，而且可以正面促進(jìn)教育改革，使高考不再成為初中級(jí)教育的惟一指揮棒，從而有效促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

早在2007年就有專家分析，假設(shè)所有適齡兒童都能依法入學(xué)，每年每個(gè)小學(xué)、初中、高中生的平均義務(wù)教育費(fèi)用分別為500元、1000元、1500元，按資料推算，2006年我國(guó)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)約需2260億元。而2006年全國(guó)財(cái)政收入近4萬(wàn)億元。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的12年免費(fèi)教育，財(cái)政負(fù)擔(dān)能力應(yīng)該不是根本問(wèn)題。根本問(wèn)題在于：我們拿出了多大的決心？對(duì)此的認(rèn)識(shí)程度有多深？（成都晚報(bào)）