本報訊 (記者 郭少峰)日前有媒體報道說，現(xiàn)在正在討論普及12年義務教育，一是向上普及高中教育，另一個則是往下，多增加學前教育。教育部昨日表示，我國仍堅持九年義務教育，目前義務教育的重點是鞏固九年義務教育和兩基攻堅計劃(實現(xiàn)西部地區(qū)基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲)，12年義務教育的做法不符合我國目前國力。

教育部同時表示，支持有些地方根據(jù)自身財力等狀況所做出的普及高中階段教育的做法。不過，普及高中階段教育并不等于普及12年義務教育，因為義務教育的一個特點就是免費教育，目前國家尚沒有這個財力。

此前，教育部部長周濟也曾表示，我國還是發(fā)展中國家，不能對教育實施水平的目標定得過高，我國的教育能力相對還比較低。(新京報)

觀點PK

12年義務教育該不該搞？該怎么搞？

贊成學前教育“義務”者說

政府有責做強幼兒教育

有專家指出，公辦幼兒園鳳毛麟角，政府投入過少，導致幼兒教育亂象叢生，尤其高收費問題，幼兒園教育與免費教育的小學反差實在太大：娃娃上省示范幼兒園，按每年10個月收，家長要繳學費近5000元。幼兒教育很關鍵，但目前幼兒教育卻是整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，而且最不被重視。政府有責任將幼兒教育做強，而只有將幼兒教育列入義務教育，才有做強的資本。一些專家建議，要盡早修正“以社會力量辦學為主體”的做法，盡快出臺“幼兒教育法”，理順幼兒園的辦園體制，將公辦園作為辦園主體。

贊成高中教育“義務”者說

免費上高中更體現(xiàn)公平

也有專家指出，推行高中階段義務教育，可以緩解未來就業(yè)壓力，可以增加下一代人的知識資產(chǎn)、提高未來就業(yè)能力，也有助于“三農(nóng)”問題的解決。有專家表示，如果12年制義務教育將高中階段包含進去，更能體現(xiàn)出教育公平的宗旨。例如，很多初中畢業(yè)生不能入高中階段學習，就是由于其家庭貧困、支付不起學習費用。政府有責任承擔起這一階段的學習費用，政府必須保證競爭起點的統(tǒng)一。另外，對高中階段義務教育可實施“免費化分步走”，比如先免除中等職校學費，或者先免除農(nóng)村戶籍學生的費用。

認為12年“義務”行不通者說

時機不成熟當量力而行

還有專家認為，目前推行12年義務教育的時機不成熟，這與整個國家的經(jīng)濟、政治等的發(fā)展水平有密切關系。目前我國經(jīng)濟社會區(qū)域發(fā)展不平衡，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一推廣12年制義務教育的時機尚不成熟。即使是在經(jīng)濟強省，目前也不具備這樣的條件。既然經(jīng)濟實力達不到，那么倉促實行12年制義務教育，就反而會制約整個教育的發(fā)展。因此，當務之急是鞏固九年制義務教育的成果，使之在高位上運行。目前，學前教育和高中教育費用由政府和家長共同承擔，如果全攤到政府身上，就會給政府帶來很大的壓力。

焦點評論

12年免費教育離我們多遠

當下，由于高中教育不屬義務教育，因此它在許多地方成了收費“特區(qū)”，高昂的學費讓家長不堪重負。很早以前就有學者建議把普及12年教育作為新的教育發(fā)展國家目標，但這至今未成現(xiàn)實。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行報告，全球絕大多數(shù)國家和地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)免費義務教育。即使在不發(fā)達國家，12年制免費義務教育也正在成為共識，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困難的時候，仍然實行12年義務教育，學校不僅不收學雜費，還免費提供食宿和校服。許多非洲窮國也照樣實行12年免費義務教育。

古巴以及許多非洲窮國的經(jīng)濟實力那么差，它們能夠做到，那么歷經(jīng)數(shù)十年經(jīng)濟高速發(fā)展，國家實力日漸強大的中國沒有理由做不到。如果12年制免費義務教育能變成現(xiàn)實，那對國家發(fā)展和社會公平將意義重大。

實行12年制免費義務教育，可以緩解乃至消除教育不公，可以整體提高農(nóng)村和城市低收入家庭孩子的素質(zhì)。普及12年免費教育，把高中和中職教育作為孩子們進入社會前的“預備班”，不僅可以極大地提高國民素質(zhì)，而且可以正面促進教育改革，使高考不再成為初中級教育的惟一指揮棒，從而有效促進教育現(xiàn)代化。

早在2007年就有專家分析，假設所有適齡兒童都能依法入學，每年每個小學、初中、高中生的平均義務教育費用分別為500元、1000元、1500元，按資料推算，2006年我國的義務教育經(jīng)費約需2260億元。而2006年全國財政收入近4萬億元�？梢哉f，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的12年免費教育，財政負擔能力應該不是根本問題。根本問題在于：我們拿出了多大的決心？對此的認識程度有多深？（成都晚報）